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????24日，最新一期的北京市政府公報(bào)公布了《關(guān)于調(diào)整北京市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》，北京工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由最高2%調(diào)整為最高1.9%,，同時(shí)啟動(dòng)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率重新核定工作,。

????在3月16日的總理記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)表示,，適當(dāng)下調(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的,，“讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”,。隨后,，人社部表態(tài)將研究落實(shí)降低社保費(fèi)率。

????記者梳理發(fā)現(xiàn),，除北京外,，已先后有上海、廣東,、天津,、云南、甘肅,、浙江杭州,、福建廈門等地區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策降低社保費(fèi)率。

????上海首下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率

????在近期調(diào)整社保費(fèi)率的這幾個(gè)地區(qū)中,，大部分是對(duì)失業(yè),、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整。如廣東將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從原來的2%降低至1%,。

????24日,，記者從北京市社保中心了解到，從本月起至今年6月30日止,，北京啟動(dòng)重新核定部分用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的工作,，涉及企業(yè)10萬余家。

????此前,，根據(jù)今年北京市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的相關(guān)政策,，北京工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。

????但在我國(guó)目前“五險(xiǎn)”總費(fèi)率39.25%中（企業(yè)負(fù)擔(dān)28.25%,，個(gè)人負(fù)擔(dān)11%）,，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)占最大頭。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,，真正要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，應(yīng)考慮下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

????3月21日,，上海宣布從今年1月1日起,，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率均下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),。這是今年第一個(gè)動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)“蛋糕”的地方,。此外，上海還將失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),。據(jù)測(cè)算,，費(fèi)率下調(diào)后,，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。

????減輕企業(yè)壓力,，上海經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊癖蝗珖?guó)各地效仿,，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率是否會(huì)普降？

????對(duì)此,，人社部社保所所長(zhǎng)金維剛表示,，調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，要視情況而定,，“廣東、浙江等地節(jié)余較多,，可以先降,、多降。一些省份已經(jīng)在動(dòng)用歷年節(jié)余或者需要大量財(cái)政補(bǔ)貼,，要慎重考慮,。”

????多地出臺(tái)困難企業(yè)緩繳社保政策

????此外,，針對(duì)一些困難企業(yè),，全國(guó)多地都出臺(tái)了相關(guān)政策，既包括緩繳社保的,，也包括有針對(duì)性地降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的,。

????甘肅明確，在2017年底前困難企業(yè)在期限不超過一年內(nèi)可緩繳五項(xiàng)社保費(fèi),，緩繳的社保費(fèi)免收滯納金,。緩繳期滿后足額補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，符合相關(guān)條件的困難企業(yè),，可再次申請(qǐng)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,。

????重慶市更直接，該市對(duì)小微企業(yè)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)直接降低費(fèi)率,，單位繳費(fèi)費(fèi)率由原來的20%直接降至12%,。

????記者還注意到，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出的將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,，目前已有地方先行,。

????今年2月，廣東省提出,，優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu),，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。浙江杭州也發(fā)文要求,，適時(shí)將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)管理范圍,。

????■ 焦點(diǎn)

????降費(fèi)率會(huì)否影響支付待遇,？

????不會(huì)影響，未來還將逐步提高社保待遇

????下調(diào)社保費(fèi)率會(huì)不會(huì)引起社保支付待遇水平的降低,？對(duì)此,，金維剛表示，降低社保費(fèi)率,，意在為企業(yè)降成本,，但不能降參保職工的待遇。

????“降費(fèi)率不能‘摁下葫蘆起了瓢’,，未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資和生活成本的變化,，各項(xiàng)社保待遇還將逐步提高?！苯鹁S剛說,。

????記者注意到，李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中也提出,，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。報(bào)告中說，各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。這意味著，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金今年將迎來12連漲,。

????在宣布降低養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率后，上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝介紹,，目前上海職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況較好,，此次下調(diào)社保費(fèi)率，不會(huì)影響到參保人員的總體待遇水平,。上海市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào),，上海會(huì)跟著國(guó)家“一起走”，該漲的一點(diǎn)都不會(huì)少,。

????實(shí)行困難企業(yè)緩繳社保政策的山東省相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，緩繳期間，職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常享受,，不受影響,。

????如何保證養(yǎng)老金支付安全？

????未來或?qū)潛車?guó)有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金

????降低社保費(fèi)率,，尤其是下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,，會(huì)不會(huì)給未來養(yǎng)老金的支付帶來風(fēng)險(xiǎn)？一方面是給企業(yè)減負(fù),，一方面是保證養(yǎng)老金長(zhǎng)期支付安全,，兩者如何平衡,？

????李克強(qiáng)在記者招待會(huì)上算了一筆總賬：“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元,，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng),。”

????蘇海南表示,，從養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支結(jié)余,、累計(jì)結(jié)余和社保基金儲(chǔ)備的數(shù)目看,，當(dāng)期發(fā)放沒有問題,。不過，人社部也表示,，應(yīng)對(duì)未來人口老齡化的壓力,，養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期存在著支付壓力。

????對(duì)此,，“制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金辦法”也寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告,。據(jù)全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前財(cái)政部正在牽頭制訂“國(guó)資劃撥社?；稹狈桨?。

????金維剛介紹，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革會(huì)倒逼企業(yè)年金的發(fā)展,，這也將減輕基本養(yǎng)老金的支付壓力,。不過，仍然需要?jiǎng)潛車?guó)有資本充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，來減輕改革的負(fù)擔(dān),。蘇海南則表示，如果劃撥國(guó)有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金這項(xiàng)工作做得好的話,，未來甚至有可能適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率,，從而既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又保證基金支付安全,。