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　　在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)運(yùn)行中,，信心有時(shí)比什么都重要,。信心還在的時(shí)候往往不容易看出它的重要，但一旦喪失,，形勢(shì)就會(huì)急轉(zhuǎn)直下,，再要重塑信心就得付出巨大代價(jià),。去年我國(guó)股市和匯市的異常波動(dòng)在這方面留下了深刻教訓(xùn)。

　　今年年初,，各方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心已經(jīng)下滑到了危險(xiǎn)的地步,。海外唱衰中國(guó)的聲音再度甚囂塵上。而國(guó)內(nèi)不少人對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的看法也日趨悲觀,。不能只怪這些人對(duì)中國(guó)沒(méi)信心,。過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也的確不盡如人意,。在“十二五”的5年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑,，跌破了一個(gè)又一個(gè)“底線”,。而金融和外匯市場(chǎng)的大幅波動(dòng)也容易讓人懷疑是否已經(jīng)到問(wèn)題集中爆發(fā)的時(shí)候。對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否有底”這個(gè)命題,，很多人心里其實(shí)是沒(méi)底的,。

　　在這樣的背景下，今年兩會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)有重大意義和實(shí)際影響,。從兩會(huì)傳遞出來(lái)的各種信號(hào)來(lái)看,，今后5年的政府工作將向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦。這一目標(biāo)雖然在幾年前就已提出,，但現(xiàn)在再次高調(diào)重申非常必要,。原因無(wú)他，全面建成小康社會(huì)是政府給大家的一顆定心丸,，需要靠它穩(wěn)定各方信心,。

　　全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要指標(biāo)是在2020年前讓我國(guó)GDP相比2010年翻一番。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，今后5年我國(guó)年平均GDP增速需要保持在6.5%以上,。相應(yīng)的,，此次政府工作報(bào)告中明確表示“‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增速保持在6.5%以上,。”這是政府對(duì)全國(guó)人民的承諾,，是給我國(guó)經(jīng)濟(jì)劃出的底線,。考慮到去年我國(guó)GDP增速已經(jīng)下滑到6.9%,，而今年年初經(jīng)濟(jì)又開(kāi)局不利,，6.5%的底線事實(shí)上告訴了各方，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退無(wú)可退,，有力的穩(wěn)增長(zhǎng)政策出手在即,。這意味著延續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)將走到盡頭，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)逐步進(jìn)入平臺(tái)期而穩(wěn)定下來(lái),。

　　當(dāng)然,，僅僅口頭喊話(huà)很難有實(shí)質(zhì)性效果?；谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)目標(biāo),，此次兩會(huì)做出了實(shí)事求是而又切中要害的政策部署。融資難,、融資貴,、財(cái)政力度不夠以及地方政府投資意愿低迷是近年來(lái)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸,。在政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院要求貨幣政策要更為積極,，并在2009年以來(lái)首次上調(diào)了年度M2增長(zhǎng)目標(biāo),。另一方面，今年預(yù)算財(cái)政赤字占GDP的比重上調(diào)至3%,，增幅明顯高于前幾年,，顯示財(cái)政政策力度會(huì)明顯加大。而針對(duì)地方政府投資意愿下降的狀況,，政府報(bào)告中還特別提到“要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性……鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè),，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面?！?/p>

　　在需求端發(fā)力的同時(shí),，供給側(cè)改革也未停步。按照政策部署,，去產(chǎn)能將進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段,。簡(jiǎn)政放權(quán)、放松準(zhǔn)入,、結(jié)構(gòu)性減稅等舉措也會(huì)逐步落地,。在需求側(cè)政策托底短期增長(zhǎng)的同時(shí)，這些供給側(cè)的改革措施將有利于增強(qiáng)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心,。

　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年,，我國(guó)已進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的沖刺階段。強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，就是給國(guó)內(nèi)外各界一個(gè)定心丸,，是引導(dǎo)各方預(yù)期的有效工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)理論叫“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期”,。當(dāng)我國(guó)宏觀政策堅(jiān)定沿著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)扎實(shí)鋪開(kāi)時(shí),，全面小康社會(huì)就是一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期。