《關于金融支持養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的指導意見》提出要綜合運用多種政策工具支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提供差異化信貸支持,完善多層次社會養(yǎng)老保險體系,,支持拓寬有利于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道,,創(chuàng)新保險資金運用方式,為養(yǎng)老服務企業(yè)及項目提供中長期,、低成本的資金支持
當前,,我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),,是積極應對人口老齡化,,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)迫切要求改進和創(chuàng)新金融服務,,加大金融支持力度,。人民銀行、民政部,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的指導意見》支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,。
拓寬多元化融資渠道
業(yè)內(nèi)人士認為,,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展早期階段,大部分是中小企業(yè),,加上產(chǎn)業(yè)成長期的高競爭性,,使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資具有較高風險,相關企業(yè)也一定程度上存在貸款難問題,。為此,,《意見》提出要綜合運用多種政策工具支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。運用支小再貸款,、再貼現(xiàn)工具,,引導金融機構(gòu)加大對小微養(yǎng)老服務企業(yè)的信貸支持。
《意見》鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為養(yǎng)老服務業(yè)提供差異化信貸支持,。根據(jù)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展導向和經(jīng)營特點,,專門制定養(yǎng)老服務業(yè)信貸政策,開發(fā)針對養(yǎng)老服務業(yè)的特色信貸產(chǎn)品,,建立適合養(yǎng)老服務業(yè)特點的授信審批,、信用評級、客戶準入和利率定價制度,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展應收賬款,、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán),、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款創(chuàng)新,。鼓勵有條件的地區(qū)積極運用財政貼息,、貸款風險補償、擔保增信等政策工具,,加大對金融支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策激勵和扶持,。
《意見》提出,支持拓寬有利于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道,。支持處于成熟期,、經(jīng)營較為穩(wěn)定的養(yǎng)老服務企業(yè)在主板市場上市。支持符合條件的中小養(yǎng)老服務企業(yè)在中小板,、創(chuàng)業(yè)板,、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市融資。支持處于成熟期的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債,、公司債,、非金融企業(yè)債務融資工具等方式融資。
《意見》提出,,創(chuàng)新保險資金運用方式,。發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢,以投資新建,、參股,、并購、租賃,、托管等方式,,興辦養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務機構(gòu)。鼓勵保險公司在風險可控的前提下,,通過股權(quán),、債權(quán)、基金,、資產(chǎn)支持計劃,、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式,為養(yǎng)老服務企業(yè)及項目提供中長期,、低成本的資金支持,。
同時,鼓勵有條件的地區(qū)探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導基金,,通過階段參股,、跟進投資等方式,引導和帶動社會資本加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入,。
發(fā)展補充養(yǎng)老保險
近期,,逐步改變我國職工養(yǎng)老保險制度的單一繳費制度,,建立起多元化多層次的養(yǎng)老保險體系,,成為業(yè)內(nèi)熱議的話題,。
《意見》提出,大力拓展企業(yè)年金,、商業(yè)團體養(yǎng)老保險等企業(yè)補充養(yǎng)老保險,,促進企業(yè)補充養(yǎng)老保險進一步向中小企業(yè)覆蓋。推動商業(yè)養(yǎng)老保險逐步成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者,、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者,、社會保險市場化運作的積極參與者,支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃,,促使商業(yè)保險成為社會養(yǎng)老保障體系的重要支柱,。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心政策研究院副院長范毅認為,要發(fā)展市場化的補充養(yǎng)老保險制度,,加快企業(yè)年金等職業(yè)年金制度,,重視市場作用,進而減少和規(guī)避政府風險,,并要推行層級繳費制度,,讓個人自主選擇繳費檔次進行繳費,實現(xiàn)“多繳多得,,長繳多得”,。
豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品
《意見》提出,鼓勵銀行,、證券,、信托、基金,、保險等各類金融機構(gòu)針對不同年齡群體的養(yǎng)老保障需求,,積極開發(fā)可提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品,。大力發(fā)展養(yǎng)老型基金產(chǎn)品,,鼓勵個人通過各類專業(yè)化金融產(chǎn)品投資增加財產(chǎn)性收入,提高自我養(yǎng)老保障能力,。鼓勵信托公司利用信托制度優(yōu)勢,,積極開發(fā)各類附帶養(yǎng)老保障的信托產(chǎn)品;滿足居民養(yǎng)老領域金融服務需求,。
近期,,已有多家公募基金積極布局養(yǎng)老金融。數(shù)據(jù)顯示,,目前市場上以“養(yǎng)老”為概念的公募基金產(chǎn)品已達26只,,養(yǎng)老類型的集合理財產(chǎn)品則多達243只。
對于商業(yè)銀行來說,養(yǎng)老金市場同樣潛力巨大,。建設銀行總行養(yǎng)老金業(yè)務部總經(jīng)理馮麗英表示,,伴隨著理財業(yè)務的蓬勃發(fā)展,商業(yè)銀行在資產(chǎn)管理領域積累了相對豐富的經(jīng)驗,??砂凑諅€人理財?shù)墓芾砟J剑Y(jié)合企業(yè)年金中賬戶管理技術(shù),,開發(fā)針對個人的養(yǎng)老金產(chǎn)品,,實現(xiàn)個人養(yǎng)老資產(chǎn)保值增值。
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京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,是協(xié)同發(fā)展的一條主線,。一年多來,,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,聯(lián)手推動一批重點項目落地,,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移正在積極進行,。
在京東商城、蘇寧易購,、天貓,、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差,。