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　　事實上,，物流的“困擾”已成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素?！督?jīng)濟參考報》記者日前獲悉,，降物流成本已經(jīng)被有關(guān)部門列入今年工作重點，相關(guān)政策將陸續(xù)出臺。商務(wù)部,、國家發(fā)改委等部門已展開密集調(diào)研,，并聯(lián)合研究具體方案，一方面加大收費清理力度,，切實減輕流通企業(yè)負(fù)擔(dān),，另一方面力推信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，包括擴大標(biāo)準(zhǔn)化試點范圍和品種,，開啟智慧物流示范等,，以降低物流成本推進(jìn)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。

趙乃育/繪?

　　中國物流與采購聯(lián)合會報告顯示,，2014年,，我國社會物流總費用10.6萬億元，與GDP的比率為16.6%,，較1991年下降7.2個百分點,，但仍高于美國、日本和德國8個百分點左右,，高于全球平均水平約5個百分點,。業(yè)內(nèi)測算，如果物流成本減半,，可新增經(jīng)濟效益5萬多億元,。

　　對此，中國物流與采購聯(lián)合會研究室副主任周志成在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，目前中國企業(yè)社會物流總費用高企主要表現(xiàn)在,，倉儲保管費用高位運行、綜合運輸費用總體較高等方面,，例如倉儲費用占GDP比例高達(dá)5.8%,，是美國的兩倍以上，而美國運輸費用占比也僅為我國的60%,。

　　究其原因,，周志成說，大量本應(yīng)通過鐵路和水路運輸?shù)闹虚L距離運輸由公路運輸承擔(dān),，抬高了綜合運輸成本,；此外，多種運輸方式之間缺乏有效銜接,，短駁,、搬倒、裝卸,、配送成本較高,。

　　“但物流成本高企也與我國處于工業(yè)化的階段特征有關(guān)。”周志成認(rèn)為,，我國處于工業(yè)化中后期,，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較高，而第二產(chǎn)業(yè)帶動的實體經(jīng)濟物流需求較高,，導(dǎo)致整個社會物流成本較高,。據(jù)估算，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,，導(dǎo)致我國物流成本較發(fā)達(dá)國家高2個百分點左右,。

　　與此同時，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,，導(dǎo)致大宗商品的長距離,、大規(guī)模運輸，例如,，煤炭,、鐵礦石由中西部向東部的長途運輸。另外,，隨著沿海制造成本上升,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移，比如,，電子產(chǎn)品生產(chǎn)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移等，增加了中長距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

　　此外,，我國生產(chǎn)方式仍然是過去的“大批量,、少批次”方式，這種生產(chǎn)方式不考慮市場實際需求,，先生產(chǎn)后銷售,，導(dǎo)致產(chǎn)品大量庫存，周轉(zhuǎn)速度慢,，也造成了較高的存貨倉儲保管費用,。

　　因此，周志成表示,，降低企業(yè)物流成本仍有較大空間,。“從目前來看,，如果社會物流總費用與GDP的比率能夠達(dá)到美國2010年8.3%的水平,，可新增經(jīng)濟效益5萬多億元?！?/p>

　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則指出,，社會物流成本居高不下，造成產(chǎn)品生產(chǎn)時間和生產(chǎn)成本在越來越大的程度上被物流時間和物流成本所取代，并導(dǎo)致物流成本具體分?jǐn)傇趩挝划a(chǎn)品銷售價格中所占比重,，平均達(dá)到50%至70%甚至更高,，從而成為了擴大內(nèi)需、增進(jìn)消費的新障礙,。

　　減負(fù)　政策組合拳降成本提效率

　　中央經(jīng)濟工作會議將降成本列入2016年五項重點經(jīng)濟工作之一,，提出要幫助企業(yè)降低成本，要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,，打出“組合拳”,，并明確提出“要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革”,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,，降物流成本已經(jīng)列入相關(guān)部門今年重點工作。目前,，商務(wù)部等部門已經(jīng)展開密集調(diào)研,，并聯(lián)合研究具體方案。其中,，國家發(fā)改委,、商務(wù)部、財政部等部門正在一起詳細(xì)梳理涉及流通企業(yè)的各項稅費,，包括過路費,、進(jìn)場費等不合理收費，以達(dá)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，增強盈利能力的目的,。

　　另一方面，商務(wù)部將深入推進(jìn)流通改革,，提高流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平被列為2016年商務(wù)部工作首位,。

　　“下一步要進(jìn)一步深入推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前正在研究擴大試點地區(qū)范圍和品種范圍,。比如說,，貨架、傳送帶,、運輸車輛等也都要標(biāo)準(zhǔn)化,。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長鄭文對《經(jīng)濟參考報》記者透露,。

　　據(jù)了解,，目前我國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點主要是在京津冀、長三角,、珠三角的一些城市展開,，以托盤標(biāo)準(zhǔn)化為切入點,，試圖以此帶動倉儲設(shè)施和運輸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。參加試點的企業(yè)普遍反映,，相關(guān)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,、相關(guān)服務(wù)規(guī)范化水平提高后，可提升備貨效率30%以上,，裝卸貨效率50%以上,，車輛周轉(zhuǎn)效率1倍以上，庫存周轉(zhuǎn)成本降低29%以上,。

　　此外,，通過提升信息化水平來提高物流效率降低成本也是重要舉措。具體包括深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃,，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快信息化改造,，與電子商務(wù)企業(yè)的商流、資金流,、信息流融合,。提高流通信息化應(yīng)用水平，啟動智慧物流配送體系建設(shè),，開啟智慧物流示范等,。

　　攻堅　深化改革破除體制性障礙

　　多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，降物流成本將迎來政策密集出臺年,，預(yù)計相關(guān)政策將從年初開始陸續(xù)落地,。不過，降低物流成本的根本還在于加速推進(jìn)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革,。

　　據(jù)了解,，今年商務(wù)部等部門相關(guān)的工作將包括，加快商品流通基本法立法進(jìn)程,，落實好內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點工作,，及時總結(jié)可復(fù)制,、可推廣經(jīng)驗,，營造法制化營商環(huán)境等。頂層設(shè)計層面,，商貿(mào)物流,、電子商務(wù)物流以及京津冀商貿(mào)物流發(fā)展三項規(guī)劃也正在制定中。

　　鄭文對《經(jīng)濟參考報》記者坦言,，目前流通綜合改革的試點工作正在進(jìn)行,，這項改革與國內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)有很大不同，“在自貿(mào)試驗區(qū)很多試點內(nèi)容強調(diào)的是‘破’,，而內(nèi)貿(mào)的改革試點,，有些是需要在推進(jìn)過程中不斷探索的,，比如創(chuàng)新發(fā)展機制怎么建立，如何建立新的商業(yè)模式等,，主要是‘建’,，沒有現(xiàn)成的東西，要靠改革去探索,。這也只是內(nèi)貿(mào)流通改革的難點所在,。”

　　“比如說在全國的法規(guī)出臺尚需時間的情況下,，可否通過地方試點來推進(jìn)這項工作,。以地方立法這條路推動全國的商品流通法制化進(jìn)程，至少是個有益的探索,?！编嵨恼f。

　　宋則指出,，深化體制改革,，徹底剔除流通過程中的體制性成本，降低全社會企業(yè)負(fù)擔(dān),，是新時期政策設(shè)計的重中之重,。“十三五”時期應(yīng)把有效解決物流領(lǐng)域長期存在的突出問題作為核心思路與主線,，并盡可能把節(jié)能降耗,、提高效率、降低成本等任務(wù)目標(biāo)按年度量化分解,，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù),。