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創(chuàng)新貨幣政策工具難以替代降準(zhǔn)效用
2015-08-21 作者: 劉振冬 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在近期市場流動(dòng)性出現(xiàn)緊張苗頭之時(shí),,央行采用傳統(tǒng)的逆回購工具和MLF這類創(chuàng)新工具釋放流動(dòng)性,。但有專家認(rèn)為,,這種短期的流動(dòng)性釋放無法替代降準(zhǔn)效用,,達(dá)成向市場提供穩(wěn)定流動(dòng)性的目的,。

  近年來,,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,,央行綜合運(yùn)用公開市場操作,、流動(dòng)性調(diào)節(jié)創(chuàng)新工具(SLO,、SLF,、MLF、PSL)以及降準(zhǔn)降息等多種手段調(diào)節(jié)市場流動(dòng)性,,并引導(dǎo)市場利率下行,,取得了初步成效。但是,,決策層也面臨極大考驗(yàn),,尤其是怎樣增強(qiáng)貨幣注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。雖然資金價(jià)格整體下降,,可短端利率降幅高于長端,,利率曲線陡峭化趨勢明顯。同時(shí),,考慮GDP平減指數(shù)連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù),,6月末為-0.5%,,通縮風(fēng)險(xiǎn)加大,實(shí)際融資成本有所上升,。

  有專家認(rèn)為,,造成這一尷尬局面的原因也可能在于政策工具的選擇。一方面,,MLF,、PSL這類創(chuàng)新工具,只能提供短期流動(dòng)性,,在經(jīng)歷了2013年“錢荒”以后,,商業(yè)銀行不愿以“借短貸長”的方式將這類流動(dòng)性注入實(shí)體企業(yè),而更多地是在同業(yè)市場內(nèi)部循環(huán),。當(dāng)然其中也有信貸需求疲軟的因素,。另一方面,中央銀行只需要向商業(yè)銀行繳納的法定準(zhǔn)備金支付較低的利率,,而央行以傳統(tǒng)的逆回購和MLF等創(chuàng)新工具向商業(yè)銀行放貸所收取的利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者,。這直接提高了商業(yè)銀行的資本成本,背離了解決融資難融資貴的初衷,。

  與此同時(shí),,考慮到外部流動(dòng)性條件,繼續(xù)降準(zhǔn)的必要性和可能性也在不斷提高,。最新數(shù)據(jù)顯示,,7月末,央行口徑外匯占款下降3080億元,,至26.4萬億元,;金融機(jī)構(gòu)口徑外匯占款下降2491億元,至28.9萬億元,。今年前七個(gè)月,,央行口徑的外匯占款較上年末減少了6612億元。而且,,在此次人民幣貶值后,,由于經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,資本流出壓力不容樂觀,。雖然短期資金供給可暫時(shí)緩解當(dāng)前流動(dòng)性壓力,,但考慮到對(duì)沖外匯占款減少的需要,仍要繼續(xù)降準(zhǔn),。

  而且,,相對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)的小國,大國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)內(nèi)需拉動(dòng),。一般而言,,在大國經(jīng)濟(jì)對(duì)外貶值過程中,,常配合對(duì)內(nèi)寬松,利率水平維持低位,,以支持內(nèi)需擴(kuò)張,。故此,降準(zhǔn)降息的概率也較前提高,。

  據(jù)國信證券測算,,綜合考慮外匯占款下降、財(cái)政性存款回籠,、央行公開市場操作等基礎(chǔ)貨幣吞吐渠道,,截至7月末,銀行體系超額準(zhǔn)備金率水平自6月的2.5%快速下降至2%附近,,創(chuàng)年內(nèi)新低。之所以沒有引發(fā)貨幣市場劇烈波動(dòng),,主要在于貨幣市場融資需求明顯下降,。

  中金公司判斷,從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)以及避免引發(fā)資金利率上升的角度考慮,,預(yù)計(jì)未來一個(gè)月內(nèi)央行可能再度主動(dòng)注入流動(dòng)性,。民生證券認(rèn)為,目前大銀行融出資金意愿收斂,,在銀行間層面已導(dǎo)致流動(dòng)性偏緊,,且壓力有從短期限向中長期限傳導(dǎo)的趨勢。未來在人民幣匯率壓力穩(wěn)定后,,央行將有充足動(dòng)力通過降準(zhǔn)對(duì)沖資本外流壓力,。

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