近幾年,,城市停車難與亂收費(fèi)互為因果,,并列城市車輛與道路管理的兩大公共治理難題。近日發(fā)改委聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,提出要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,逐步縮小政府定價(jià)范圍,,全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi),。這標(biāo)志著城市停車產(chǎn)業(yè)化將進(jìn)入全面推行階段,一向被認(rèn)為屬于政府征收的公共資源占用費(fèi)的停車費(fèi),,將進(jìn)入由市場(chǎng)供求關(guān)系決定價(jià)格的新階段,。
停車產(chǎn)業(yè)化主要是通過(guò)建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體與城市公共治理責(zé)任主體相分離的城市停車管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路和停車資源集約利用,。產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也不限于建立一個(gè)合理定價(jià)的市場(chǎng)邏輯,,更是政府提升城市治理水平的公共管理創(chuàng)新。政府作為責(zé)任主體,,守住嚴(yán)格執(zhí)法懲處違章停車的底線,,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置功能,通過(guò)信息分享和議價(jià)過(guò)程賦予百姓用腳投票的權(quán)利,,這是停車產(chǎn)業(yè)化的精髓,。
扶持城市停車管理產(chǎn)業(yè)化,有助于緩解公共停車位的不足,,解決占道停車位合理劃分的問(wèn)題,。很多大城市最初采取嚴(yán)格執(zhí)法和階梯行政定價(jià)的方式,試圖通過(guò)限制進(jìn)入主城區(qū)的車輛數(shù)量來(lái)解決城市停車空間不足的難題,。但是伴隨著人們支出水平的提高以及開(kāi)車辦事的剛性需求,,單向限制政策很難緩解亂停車的頑疾,疏堵結(jié)合才是出路,。以北京市為例,,每年小汽車增長(zhǎng)15萬(wàn)輛,而每年停車位增長(zhǎng)量不到10萬(wàn)個(gè),,基本車位缺口達(dá)350萬(wàn)個(gè),。只看靜態(tài)數(shù)據(jù),北京實(shí)在抵御不住汽車保有量增長(zhǎng)的壓力,,因此對(duì)立體停車設(shè)施與動(dòng)態(tài)車輛停放信息應(yīng)用的需求是非常迫切的,。但是,專業(yè)化的停車管理設(shè)備與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)不是政府的長(zhǎng)項(xiàng),,市場(chǎng)通過(guò)滿足實(shí)際社會(huì)需求進(jìn)而獲利的動(dòng)力更足,。政府的任務(wù)不是直接建造開(kāi)發(fā)新的停車場(chǎng)所,而是要注重扶持新興停車管理企業(yè)的同時(shí),,積極協(xié)調(diào)停車資源的共享化,,定價(jià)和成本管理交給市場(chǎng),通過(guò)稅費(fèi)補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)私營(yíng)部門開(kāi)放更多的社會(huì)停車位,。
城市停車管理的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家的通行治理辦法,,被認(rèn)為是一舉多得的公共管理創(chuàng)新,。其中解決就業(yè)和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是停車產(chǎn)業(yè)化備受青睞的主要原因,。不算間接商業(yè)收益,,美國(guó)停車產(chǎn)業(yè)光是直接收入每年就達(dá)200億美元,可解決100萬(wàn)人口就業(yè),。國(guó)際相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在法規(guī)完善和停車資源分享化兩方面,,我國(guó)很多城市關(guān)于城市停車問(wèn)題的法規(guī)主要是停留在停車行政性調(diào)價(jià)和交通違章層面,很少有專項(xiàng)扶持停車管理行業(yè)發(fā)展的,。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市的興起,,部分城市開(kāi)始配套出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠和公共補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入城市停車管理領(lǐng)域,。
大城市停車難問(wèn)題本質(zhì)上是如何高效利用城市空間資源的問(wèn)題,。從靜態(tài)數(shù)字看,停車位少于汽車保有量很正常,,并不是停車難的問(wèn)題主因,,歸根到底是要將汽車行駛或停放的動(dòng)態(tài)時(shí)間和空間的交錯(cuò)使用的信息進(jìn)行統(tǒng)籌安排,社會(huì)資本介入,,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,運(yùn)用市場(chǎng)的議價(jià)能力對(duì)社會(huì)有效停車資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,最終城市停車產(chǎn)業(yè)鏈將成為貫穿激活城市閑置空間資源的新鏈條,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗(yàn)政府的快速應(yīng)對(duì)能力,疫情爆發(fā)初期韓國(guó)政府的應(yīng)對(duì)不力受到多方詬病,,目前正面臨新一輪防控形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
在京東商城、蘇寧易購(gòu),、天貓,、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來(lái)看,, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差,。