??? 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,國企改革頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)進(jìn)入正式出臺前的倒計(jì)時(shí),,目前國務(wù)院已經(jīng)正式通過,,有望在近期推出。新一輪國企改革將以功能界定分類改革為基本前提,,隨之展開的國企混合所有制改革和員工持股計(jì)劃也將各有側(cè)重,。
方案的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是將國企進(jìn)行分類,按照分類進(jìn)行監(jiān)管,。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,目前關(guān)于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達(dá)成共識,下一步國企改革的重點(diǎn),,將在遵循市場化原則的基礎(chǔ)上,,一方面,在保障產(chǎn)業(yè)安全前提下,,將在國企分類的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化混合所有制改革,,特別是競爭性國企將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門;另一方面,,國企的并購重組會進(jìn)入一個(gè)新的階段,,不僅國內(nèi)市場上的兼并重組加速,海外布局也將循序推進(jìn),。
此外,,國企對內(nèi)的改革也將進(jìn)一步深化,包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度,,繼續(xù)擴(kuò)大員工持股,,推進(jìn)企業(yè)整體上市,提高國有資產(chǎn)證券化率,,以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國際競爭力,。
對于方案出臺時(shí)間表,國資委回應(yīng)稱,如果有最新可以發(fā)布的消息,,會及時(shí)對外公布,。
多位接受記者采訪的專家表示,隨著方案的出臺,,國企改革的目標(biāo),、步驟、方向,、重點(diǎn)都將明朗化,,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲,而國企又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要載體,,因此可以預(yù)計(jì),,下半年國企改革將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。安信證券研究報(bào)告梳理出四種國企兼并重組類型,,在外向型國企重組上,,包括“一帶一路走出去”和“高端裝備走出去”兩項(xiàng)戰(zhàn)略下的央企兼并重組;國內(nèi)方面,,包括“淘汰過剩產(chǎn)能”和“提高行業(yè)集中度”兩類重組,。
一位內(nèi)部人士告訴記者,本次出臺的頂層設(shè)計(jì)文件內(nèi)容偏向于原則性,、綱領(lǐng)性,,還將配套具體的改革細(xì)化落實(shí)文件,但是因?yàn)檫@個(gè)改革方案涉及的企業(yè)和部門眾多,,存在很多利益博弈,,此前如何協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一共識一直都是重點(diǎn)以及難點(diǎn)所在,。
值得注意的是,,自去年7月15日,國資委宣布6家央企啟動(dòng)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)以來已經(jīng)一年時(shí)間,,雖然具體改革方案尚未正式公布,,但包括中國醫(yī)藥、中國建材,、新興際華,、中糧等在內(nèi)的六家央企已經(jīng)自主開展了包括員工持股、混合所有制等在內(nèi)的多個(gè)改革嘗試,。記者了解到,,上述試點(diǎn)企業(yè)的試點(diǎn)情況也為此前修改和完善方案提供了重要參考。
除了央企積極開展改革試點(diǎn)外,,地方國企改革也在加速布局,。記者梳理發(fā)現(xiàn),自去年上海首先出臺“國企國資改革二十條”綱領(lǐng)性文件后,截至目前,,超過25個(gè)省市的國企改革方案已相繼出臺,。從各地透露的國企改革信號來看,重組整合,、混改,、資產(chǎn)證券化等已成為各省下半年國企改革的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。上海,、廣東,、重慶、山東,、北京,、湖南、江西等區(qū)域?qū)μ岣咦C券化率,、資產(chǎn)整合,、兼并重組等均有明確的鼓勵(lì)政策。
“下一步激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為后期穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在,,而作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的排頭兵,,無論從產(chǎn)業(yè)安全還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,國有企業(yè)在其中都承擔(dān)著最為重要的角色,?!崩铄\告訴記者。在他看來,,無論是地方國有企業(yè)還是央企,,包括混合所有制改革、員工持股,、國資委的職責(zé),、央企的劃分等內(nèi)容,以市場化為主導(dǎo)的國企改革下半年將進(jìn)入全面加速期,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗(yàn)政府的快速應(yīng)對能力,,疫情爆發(fā)初期韓國政府的應(yīng)對不力受到多方詬病,,目前正面臨新一輪防控形勢的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在京東商城,、蘇寧易購,、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。