黨的十七屆五中全會(huì)指出,，要把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革,，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,。不論中央還是地方，都將以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革,。
第一，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快改革的重要性和緊迫性,。本世紀(jì)以來,，我國進(jìn)入了新一輪高速增長期，高增長掩蓋了許多深層次的結(jié)構(gòu)性問題,，高增長也使一些人弱化了改革意識(shí),，誤以為改革已經(jīng)基本到位，改革變得可有可無,。隨著資源環(huán)境承載能力的逐步下降和潛在增長率的逐步降低,，以全面改革促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變就變得日益緊迫。
第二,，要全面把握新時(shí)期加快改革的領(lǐng)域和重點(diǎn),。“十二五”時(shí)期是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新階段,。今后在進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),，改革的重點(diǎn)將會(huì)擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和政治領(lǐng)域,。
第三,，改革需要與體制機(jī)制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,。改革到了深水區(qū)，利益結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,，各種矛盾縱橫交錯(cuò),，必須大力創(chuàng)新體制機(jī)制來化解矛盾和理順利益關(guān)系，而不是回避矛盾和忽視利益訴求,。一些重要領(lǐng)域的改革,，如深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革、加快社會(huì)事業(yè)體制改革,，都需要從體制機(jī)制創(chuàng)新切入加以突破,，才能打破改革停滯不前的狀態(tài)。面對新階段我國改革事業(yè)的這些新特點(diǎn),、新變化,，我們應(yīng)該深入探索改革新思路、研究改革新方略,、設(shè)計(jì)改革新舉措,。
第四，在改革的新階段,，我們?nèi)匀粦?yīng)該研究和借鑒過去３０多年里推進(jìn)改革進(jìn)程的有益經(jīng)驗(yàn),。第一條重要經(jīng)驗(yàn)就是調(diào)動(dòng)各地的改革積極性，尊重首創(chuàng)精神,。第二條重要經(jīng)驗(yàn)就是以開放促改革,。在這方面，各地可以總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)相互交流,，積極探討符合各地實(shí)際、又具有開創(chuàng)意義的改革舉措,，使有關(guān)重要領(lǐng)域的改革有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),。
