首頁 >> 正文
7月16日,，全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）正式啟動上線交易滿兩周年,。截至目前,，全國碳市場運行整體平穩(wěn)有序,，減排成效逐步顯現(xiàn),，累計成交額超110億元人民幣,。
站在新起點上,，進一步完善制度機制、提升活躍度成為下一步全國碳市場建設的重要課題,。從目前各方透露的信息來看,，全國碳市場擴容步伐加快，建材,、鋼鐵,、石化等行業(yè)正在加緊各項準備工作。
“企業(yè)的碳資產(chǎn)也可以‘活起來’,，變成流動的‘真金白銀’,。”近日,，上海電力漕涇發(fā)電從國家電投財務公司獲得2200萬元碳排放權質押貸款,，實實在在嘗到了節(jié)能降碳的甜頭。
組建專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司,，統(tǒng)籌管理3億噸碳配額資產(chǎn),；利用碳市場抵消機制、實施多元化交易方式……兩年多來,，國家電投積極參與碳市場建設,，在首個履約周期，旗下78家重點排放單位全部完成履約任務,，并且采購成本低于市場價格,。
利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，不僅是推動全社會綠色轉型的重要力量和制度安排,，也是加快實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的核心政策工具之一,。我國碳市場于2021年7月16日正式上線，一經(jīng)交易便以“全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大”而備受關注,。
“經(jīng)過兩年的運行和發(fā)展,，全國碳市場價格發(fā)現(xiàn)機制作用逐步顯現(xiàn),，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高,，已經(jīng)成為展現(xiàn)我國積極應對氣候變化的重要窗口,。”上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明在7月16日召開的中國碳交易市場發(fā)展研討會暨全國碳市場上線兩周年活動上表示,。
——從制度框架體系來看,，《碳排放權交易管理辦法（試行）》和登記、交易,、結算等管理規(guī)則,，以及企業(yè)溫室氣體排放核算報告和核查等技術規(guī)范相繼出臺，全國碳市場運行框架基本建立,。
——從市場運行來看,，全國碳市場第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,，按履約量計履約完成率為99.5%,。截至2023年7月14日，碳排放配額累計成交量2.399億噸,，累計成交額110.3億元人民幣,。
市場運行健康有序，交易價格也穩(wěn)中有升,。以7月14日收盤價為例,，當日價格為60元/噸，較年初首個交易日相比上漲9%,，較全國碳市場啟動首日的48元/噸,，上漲25%。
賴曉明介紹說,，隨著碳市場運行的逐步成熟,，企業(yè)參與活躍度明顯提升。現(xiàn)階段,，全國各省市均有重點排放單位參與交易,，累計參與交易的企業(yè)數(shù)量超過重點排放單位總數(shù)的一半以上，近7成的重點排放單位多次參與交易,。
——從成效來看,，促進企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現(xiàn)。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計分析,，2022年,，全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約541克/千瓦時，比上年降低3.0%,；全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約824克/千瓦時,，比上年降低0.5%。
目前我國碳市場已經(jīng)進入第二個履約周期,。站在兩周年的新時點上,，還需要在“活”字上進一步發(fā)力,。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高表示，下一步將加快推動《碳排放權交易管理暫行條例》出臺,，適時啟動配套制度規(guī)范修訂工作,。同時，推進第二個履約周期各項工作,。
在完善制度機制的同時,，市場活躍度的提升還有賴于參與主體的多元化?！澳壳叭珖际袌龈采w范圍相對單一,，影響了市場發(fā)現(xiàn)價格功能的發(fā)揮和市場流動性?！敝须娐?lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰建議,，盡快納入其他具備條件的行業(yè)，推動全社會低成本減排,。
根據(jù)此前規(guī)劃,，“十四五”期間我國八大高排放行業(yè)——火電、建材,、鋼鐵,、有色、石化,、化工,、造紙和航空都將逐步有序納入碳市場。據(jù)了解,，生態(tài)環(huán)境部正在組織有關研究機構聯(lián)合開展擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究,。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近日鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場專項研究第二次工作會議召開,，提出完成鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場初步方案,。此前，石化,、建材等行業(yè)也相繼召開專項研究工作會議,，對碳市場碳配額分配的主要工序、分配基準線及排放量核算方法等進行了探討,。
以鋼鐵為例,，作為我國制造業(yè)31個門類中碳排放量最大行業(yè)，其碳排放量占全國碳排放總量的15%左右,。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍表示,，目前我國鋼鐵行業(yè)中，以煤、焦炭能源為主的高轉長流程工藝結構仍占主導地位,，能源結構高碳化,，產(chǎn)量大，碳排放機理復雜,。此外，鋼鐵行業(yè)還存在企業(yè)數(shù)量多,、結構以及水平發(fā)展差異較大等情況,，這些都是納入碳市場需要考慮的問題。
石油和化工行業(yè)的相關準備工作也在加快推進,。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，按照生態(tài)環(huán)境部設定的標準，目前看有超過3000家石化和化工企業(yè)符合納入全國碳市場的條件,。
除了行業(yè)擴容升級外,，業(yè)內(nèi)人士還建議通過豐富交易產(chǎn)品和交易方式等進一步提升全國碳市場活躍度。
“進一步加快碳金融創(chuàng)新的步伐,?！鄙虾Ｂ?lián)合產(chǎn)權交易所副總裁牛韌表示，應加速試點區(qū)域碳市場創(chuàng)新,，穩(wěn)步發(fā)展碳遠期,、碳指數(shù)、碳期權等碳衍生產(chǎn)品體系,；研究開展碳質押,、碳回購等碳現(xiàn)貨市場的金融服務業(yè)務，建設完善碳金融數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),。
李永亮建議,，進一步完善全國碳市場基礎制度，同時增加交易品種類型,，提升市場主體的參與度,，并加快相關核算、核查等碳管理人才能力建設,。
?
粗“煤”細做 點“墨”成金——東北國企賦能資源型城市轉型調查
近年來,，我國東北地區(qū)部分資源型城市,，培優(yōu)壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)加快新舊動能轉換，進一步推動了城市轉型,。
