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征程萬里風正勁——海南全面深化改革開放及自貿(mào)港建設述評
2023-04-13 來源: 新華社

  四月芳菲,,瓊州潮涌,,海南再次為世界所矚目。

  ??谑形骱0?,第三屆中國國際消費品博覽會盛大開展,,12萬平方米的展館內中外客商云集,共尋美好商機,。這場亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費精品展,,是中國不斷擴大開放的有力見證,也是海南自貿(mào)港建設蓬勃興起的生動注腳,。

  2018年4月13日,,習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布,“黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū),,支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設”。海南被賦予改革開放新的重大歷史使命,。

  2022年4月,,習近平總書記在海南考察時強調,“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港,,讓海南成為新時代中國改革開放的示范”,。

  五年來,海南省牢記習近平總書記囑托,,加快自貿(mào)港建設步伐,,全面深化改革開放取得新的成果。

  自貿(mào)港建設蓬勃興起

  走進??趪腋咝聟^(qū)企業(yè)萬特制藥(海南)有限公司生產(chǎn)車間,,一條條自動化生產(chǎn)線有序運轉,產(chǎn)出的口服溶液,、片劑,、膠囊劑等藥品源源不斷銷往全國各地,。

  近日,該公司銷往云南昆明的一批藥品,,通過海南自貿(mào)港加工增值30%貨物內銷免關稅的方式完成,,標志著海南又一家企業(yè)完成“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點擴區(qū)加工增值業(yè)務的全閉環(huán)落地,。

  “政策很實惠,,我們準備生產(chǎn)更多產(chǎn)品銷往國內市場?!惫究偛霉恼f,,政策助力企業(yè)提質增效,預計今年該類藥品產(chǎn)值將超2億元,,同比增長15%,。

  作為海南自由貿(mào)易港政策和制度體系在貿(mào)易領域的一項重要制度安排,加工增值政策目前已從洋浦保稅港區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)向區(qū)外試點實施,,業(yè)務開展涵蓋糧油、生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領域,。

  篳路藍縷,以啟山林,。自由貿(mào)易港是當今世界最高水平開放形態(tài),,在經(jīng)濟基礎并不發(fā)達的海南建設自貿(mào)港不僅是全新的探索,更是十足的挑戰(zhàn),。

  五年來,,中央和國家有關部門會同海南省協(xié)同發(fā)力,謀劃實施系列重大改革舉措,,海南全面深化改革開放呈現(xiàn)多點突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面,。

  海南省副省長倪強說,,目前,海南自由貿(mào)易港政策制度體系已初步建立,,以“零關稅,、低稅率、簡稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效,,海南自貿(mào)港法及相關配套法規(guī)出臺實施,,“兩個15%”所得稅、“零關稅”,、加工增值等政策成效初顯,,部分政策動態(tài)調整優(yōu)化,。

  這是海南自由貿(mào)易港海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園一區(qū)(無人機照片,,2023年2月8日攝),。新華社記者 楊冠宇 攝

  截至今年1月,海南共完成“零關稅”進口貨值154.56億元,,減免稅款27.26億元,;加工增值內銷貨值28.5億元,免稅2.54億元,;外商投資準入負面清單縮減為全國最短的27項,。

  近期,“全島封關運作”等相關話題被媒體頻頻報道,,社會各界對海南自貿(mào)港建設密切關注,。

  目前,按照既定時間要求,,海南已全面啟動全島封關運作準備,,加快封關運作軟硬件建設,充分開展壓力測試,,加大“一線”放開力度,,以政策滾動實施檢驗壓力測試成效,縮小封關運作前后的政策落差,,確保2025年底前順利封關運作,。

  高質量發(fā)展步入“快車道”

  要把海南更好發(fā)展起來,貫徹新發(fā)展理念,、推動高質量發(fā)展是根本出路,。

  這是2021年11月20日拍攝的海口美蘭國際機場二期項目(無人機照片),。新華社記者 楊冠宇 攝

  依托自貿(mào)港政策,,海南持續(xù)奏響練內功、轉動能,、引外力經(jīng)濟轉型三部曲,,經(jīng)濟高質量發(fā)展取得良好成效,發(fā)展新動能不斷積蓄,。五年來,,海南GDP平均增長5.3%。

  2023年3月7日,,在??诿捞m國際機場,南航機務人員對“消博號”彩繪飛機進行深度檢查。新華社記者 張麗蕓 攝

  苦練內功,,努力改善發(fā)展環(huán)境,。軟件方面,五年來,,海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項,,極簡審批成為全國標桿。硬件方面,,??诿捞m機場二期啟用,環(huán)島旅游公路開通在即,,各市縣醫(yī)院,、學校等大批項目建設落成……一系列交通、民生等領域基礎設施加快完善,。

  這是2022年10月6日在海南儋州峨蔓火山海岸拍攝的海南環(huán)島旅游公路(無人機照片),。新華社記者 蒲曉旭 攝

  強轉動能,破除房地產(chǎn)“依賴癥”,。近年來,,海南非房地產(chǎn)投資占比從不到40%上升至60%,旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,。2022年,這四大主導產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率近八成,,成為海南經(jīng)濟主要支柱,。

  廣引外力,國內外企業(yè)紛至沓來,。五年來,,國內外知名企業(yè)紛紛落戶海南。連續(xù)幾年參展消博會的美國泰佩思琦集團,、法國路威酩軒集團,、美國雅詩蘭黛集團等50多家國際知名品牌和頭部企業(yè)相繼落地海南。其中,,泰佩思琦在??谠O立中國旅游零售總部,目前在海南共開設9個免稅門店和4個零售門店,。

  2023年4月10日,,觀眾在參觀消博會展館。新華社記者 張麗蕓 攝

  重點園區(qū)是自貿(mào)港政策的主要承接地,,成為海南高質量發(fā)展的縮影,。一系列有高科技含量的項目落地,,讓外界看到海南不僅有陽光大海的顏值,更有前沿創(chuàng)新的“研值”,。

  在文昌國際航天城,,我國首個商業(yè)航天發(fā)射場建設現(xiàn)場,百噸級履帶吊,、汽車吊等設備不停轟鳴作業(yè),,300多名技術工人揮灑汗水緊張施工。目前,,項目一,、二號發(fā)射工位,發(fā)射區(qū)加注供氣系統(tǒng),,智慧發(fā)射場系統(tǒng)等各區(qū)域工程都在有序推進,。

  “所有環(huán)節(jié)按時間計劃表推進,確保明年如期首發(fā),?!焙D蠂H商業(yè)航天發(fā)射有限公司董事長楊天梁說,項目將助力海南做大做強火箭鏈,、衛(wèi)星鏈,、信息鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),為推進航天強國戰(zhàn)略添上濃墨重彩的一筆,。

  這是建設中的海南三亞崖州灣科技城的深??萍紕?chuàng)新公共平臺項目(無人機照片,2022年10月17日攝),。新華社記者 楊冠宇 攝

  可上九天攬月,,可下五洋捉鱉。在三亞,,海南省深海技術創(chuàng)新中心揭牌,;崖州灣深海科技創(chuàng)新公共平臺,、國家化合物樣品庫三亞深?;衔镔Y源中心、國家深?;啬戏街行目萍紕?chuàng)新平臺加快建設,。

  在海南的“工業(yè)心臟”洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),今年2月底,,中國石化海南煉油化工有限公司100萬噸/年乙烯項目正式投產(chǎn),。“這標志著海南乙烯工業(yè)實現(xiàn)重大突破,預計可拉動超過1000億元下游產(chǎn)業(yè),?!焙D蠠捇笨偣こ處煛⑸a(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理董昌宏說,。

  這是海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在的環(huán)新英灣地區(qū)(無人機照片,,2023年2月26日攝)。新華社記者 蒲曉旭 攝

  海南省發(fā)展改革委有關負責人介紹,,2022年,,13個自貿(mào)港重點園區(qū)累計完成投資1261.5億元,實現(xiàn)營收超過1.8萬億元,、同比增長31.6%,,以不到2%的土地面積貢獻了全省超三成的投資和超五成的稅收。

  開放門戶作用日益顯現(xiàn)

  近日,,噴涂主題彩繪的“消博號”航班降落在??诿捞m機場,國際知名奢侈品頭部企業(yè)瑞士歷峰集團全球首席執(zhí)行官朗博杰等人開啟了“海南之行”,。

  這是疫情防控政策優(yōu)化調整后首個到訪海南的國際奢侈品集團高層代表團,。“海南自貿(mào)港是我們開拓中國市場的重要渠道,,我們對海南前景充滿信心,!”朗博杰說,集團將攜手旗下知名品牌積極參與第三屆消博會,,在展會上發(fā)布更多精品和新品,。

  這是2023年4月10日拍攝的消博會意大利館展出的跑車。新華社記者 張麗蕓 攝

  作為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,,海南一方面發(fā)揮背靠國內大市場的優(yōu)勢,,積極融入國內大循環(huán);另一方面發(fā)揮政策優(yōu)勢,,吸引和配置全球資源,特別是做好高端購物,、教育,、醫(yī)療三篇消費回流文章,更好參與國內國際雙循環(huán),。

  在??趪H免稅城、三亞國際免稅城等免稅店,,各品牌門店人頭攢動,、消費火爆,助力海南旅游從春節(jié)“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”。近日,,隨著海關總署等部門推出“擔保即提”“即購即提”的提貨方式,,海南離島免稅購物政策進一步優(yōu)化,游客消費更加方便,。

  航拍夕陽下的??趪H免稅城(無人機照片,2023年4月4日攝),。新華社記者 楊冠宇 攝

  在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),,越來越多國內外品牌醫(yī)療康養(yǎng)機構建成開業(yè),吸引境外醫(yī)療消費回流,。截至目前,,先行區(qū)引進特許藥械品種首例超300種,成為國際創(chuàng)新藥械進入中國市場的快速通道,。2022年,,先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)18.9萬人次,同比增長48.5%,。

  一個開放的海南,,日益成為全球企業(yè)投資的熱土。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,海南實際使用外資五年年均增長63.5%,,五年總額超之前三十年的總和;2022年,,海南吸引《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)成員國新設外資企業(yè)196家,,一批加工制造業(yè)企業(yè)和項目陸續(xù)落地海南。

  在??诮瓥|新區(qū),,加拿大綠色巧克力工廠有限公司投資建設的巧克力廠香飄四溢,各種巧克力產(chǎn)品不斷下線,。在自貿(mào)港加工增值等政策加持下,,巧克力銷售的“甜蜜版圖”不斷擴大?!拔覀冞€在建設二期廠房,,要擴大生產(chǎn)規(guī)模?!惫S負責人孟偉偉說,。

  這是在海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)(無人機照片,2023年2月26日攝),。新華社記者 蒲曉旭 攝

  去年底以來,,海南密集組織“招商小分隊”,,分赴德國、東南亞等國家和地區(qū)招商洽談,,取得豐碩成果:與印尼簽約13個項目,,涉及國際航線開通、設廠投資,、跨境電商等領域,;與德國達成共識,盡快在洋浦啟動比勒費爾德應用科學大學獨立辦學項目建設……

  從赴境外招商推介,,到出臺措施放大RCEP與自貿(mào)港政策疊加效應,,再到深度對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進高水平對外開放壓力測試,海南不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作,,形成更大范圍,、更寬領域、更深層次對外開放格局,。

  文字記者:柳昌林,、吳茂輝

  海報設計:劉雅萱

  新媒體編輯:金小茜、鮑菲菲,、郭潔宇

  統(tǒng)籌:李逾男,、郜新鑫

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