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高標準農(nóng)田建設是全方位夯實糧食安全根基、加快建設農(nóng)業(yè)強國的重要舉措,。中央農(nóng)村工作會議強調(diào),，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近年來,，各地高標準農(nóng)田建設不斷推進,，昔日零碎小田地,、冬閑田，逐漸呈現(xiàn)“田成方,、林成網(wǎng),、渠相連、路相通”的高產(chǎn)田,、增收田，高標準農(nóng)田繪就了農(nóng)業(yè)發(fā)展好“豐”景,。
“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”
1月6日，在江西省德興市新營街道高標準農(nóng)田建設施工現(xiàn)場,，幾臺挖掘機正來回穿梭作業(yè)，平整土地，加固田埂,，一塊塊“小田”逐漸變成“大田”，“碎田”變成“整田”,。德興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦主任朱華鋒告訴記者，2022年德興市高標準農(nóng)田建設任務4萬畝,，項目總投資1.2億元,。
當前,，正值冬季農(nóng)田水利基礎設施建設的黃金期,。記者了解到,，多地正搶抓有利時機,，加快實施高標準農(nóng)田建設,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施提檔升級,。
在江西省贛州市信豐縣嘉定鎮(zhèn)竹仔嶺村,，200多畝耕地的高標準農(nóng)田建設正在加緊推進?！斑@片田屬于100多戶人家,，以前都是碎田塊,，大型農(nóng)機也進不了地,。如今田都被平整了,，耕作效率更高,。等高標準農(nóng)田建設好了，農(nóng)業(yè)用水也會更方便,?！贝迕窈Ｉ鷮τ浾哒f。
在山東省,，2022年已提前完成665萬畝建設任務。目前,，山東省已累計建成高標準農(nóng)田7456.7萬畝。
高標準農(nóng)田是土地平整,、集中連片、設施完善,、土壤肥沃、生態(tài)良好,，抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。數(shù)據(jù)顯示,，2022年全國已建成1億畝高標準農(nóng)田,，19.18億畝耕地超過一半是高標準農(nóng)田,，穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能,。從區(qū)域分布看,，13個糧食主產(chǎn)省份共建成高標準農(nóng)田7.07億畝,，占全國建成面積的70.7%,。
2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，堅決守住18億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健近日在接受記者采訪時表示，2023年要繼續(xù)加強高標準農(nóng)田建設,，新建4500萬畝,、改造提升3500萬畝。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善”
寒冬臘月,，山東省鄒平市明集鎮(zhèn)成片的農(nóng)田里小麥正在越冬,。農(nóng)田里每隔幾十米就有一眼機井，大型指針式噴灌機靜靜等待著來年的春灌,。它以抽水泵為圓心,，以300米為半徑,，將麥田機井里的水通過小水管噴灑出來。
談起高標準農(nóng)田建設帶來的變化,，當?shù)胤N糧大戶劉水波很感慨,。“咱這地,，旱能澆澇能排,，種地越來越省心了,。植保有專業(yè)公司,，無人機有導航，晚上也能作業(yè),?！眲⑺ㄕf,，自動澆灌小麥地，2000畝地只需5天就全部澆灌完畢,，平均澆一畝地成本不到20元,，比傳統(tǒng)澆灌方式大幅節(jié)省人力和經(jīng)濟成本,。
黑龍江省寶清縣夾信子鎮(zhèn)勇進村的高標準農(nóng)田,。新華社發(fā)（聶鑫 攝）
“高標準農(nóng)田和相關配套基礎設施建設讓田間管理和收獲更加便捷,，間接提高了糧食產(chǎn)量,?！焙邶埥毲蹇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張強對記者說,，高標準農(nóng)田建成后平均水稻每畝可增產(chǎn)約60公斤,，大豆每畝可增產(chǎn)約40公斤,，玉米每畝可增產(chǎn)約120公斤，農(nóng)民每畝地可增收一二百元,。
“建成后的高標準農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善,，耕地質(zhì)量,、產(chǎn)出能力等明顯提高，糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提升,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員郭軍說,，建成后的高標準農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個等級，畝均糧食產(chǎn)能增加10%至20%,。
高標準農(nóng)田建成后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善,，抗災減災能力也明顯提升。郭軍表示,，特別是近年來，在極端天氣多發(fā)頻發(fā),，旱澇災害嚴重的情況下，高標準農(nóng)田在確保重災區(qū)少減產(chǎn),、輕災區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無災區(qū)多增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要支撐保障作用,。據(jù)統(tǒng)計，2010年至2021年,，我國農(nóng)作物年受災面積年均遞減9%。
“建后管護要做好”
探索“田長制”“井長制”,、電力設施管護改革等管護新路徑，健全農(nóng)田設施管護長效機制……記者獲悉,，為管護好高標準農(nóng)田，山東全省縣,、鄉(xiāng),、村三級管護責任人超4.2萬人次,，開展了建成高標準農(nóng)田項目拉網(wǎng)式排查,。
“高標準農(nóng)田要建好,，還要管好,、用好?！惫姳硎荆L期以來高標準農(nóng)田建設分散管理,、投入不足，導致存在重建設,、輕管理現(xiàn)象。各級政府財力有限,，難以落實管護資金，由此進一步導致部分地區(qū)管護主體,、管護責任落實難。
春耕時節(jié),，山東省臨沂市沂水縣農(nóng)民搶抓農(nóng)時,，積極開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的春耕生產(chǎn)與高標準農(nóng)田建設。（資料照片）
2022年,，山東省高標準農(nóng)田建設畝均財政投資由1500元提高到1950元，鼓勵金融,、社會資本參與高標準農(nóng)田建設；廣州等地在落實適當財政補貼的基礎上,，通過村集體經(jīng)濟收益等多渠道籌措建后管護資金；成都將探索社會化和專業(yè)化相結(jié)合的管護模式,，確保工程規(guī)范,、良性運行,，長久發(fā)揮效益……記者了解到,，近年來,，各地著力強化高標準農(nóng)田建后管護,，明確責任要求，保障資金渠道,，逐步建立健全長效管護機制，確保“建成一畝,、管好一畝,、見效一畝”,。
“未來，要按照權責明晰,、運行有效的原則,，建立健全日常管護和專項維護相結(jié)合的工程管護機制,。完善鼓勵社會資本積極參與高標準農(nóng)田管護的政策措施，保障管護主體合理收益,。在有條件的地方進一步探索開展高標準農(nóng)田工程設施災毀保險,。”郭軍說,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日出臺的《關于推進高標準農(nóng)田改造提升的指導意見》也提出,，要完善高標準農(nóng)田建后管護制度,，明確地方各級政府相關責任，各地要建立農(nóng)田建設項目管護經(jīng)費合理保障機制,，因地制宜探索創(chuàng)新管護模式。
根據(jù)意見,，通過改造提升，農(nóng)田基礎設施和耕地地力水平要進一步提高,，工程設施使用年限進一步延長，真正達到高標準,，構(gòu)建更高水平,、更有效率,、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。
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“要建好,，更要管好,、用好”——高標準農(nóng)田建設觀察
高標準農(nóng)田建設是全方位夯實糧食安全根基,、加快建設農(nóng)業(yè)強國的重要舉措。
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央企專業(yè)化整合密集“落子” 更多領域或現(xiàn)新動作
1月14日,，中國三峽集團與中交集團舉行水利電力建設資源專業(yè)化整合項目簽約,。央企專業(yè)化整合好戲連臺，能源,、醫(yī)療等領域率先落子,。
