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　　“要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”“要落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇”“要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn),，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革”……日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2023年吸收利用外資作出系列部署,，強(qiáng)調(diào)“更大力度吸引和利用外資”。

　　業(yè)內(nèi)專家表示,，明年我國吸收外資面臨新的形勢,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。會議從擴(kuò)準(zhǔn)入,、優(yōu)環(huán)境,、強(qiáng)服務(wù)、抓重點(diǎn)等方面提出舉措,，既回應(yīng)當(dāng)下外商投資的關(guān)切,，又著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)外資企業(yè)在華經(jīng)營的長期信心,。

　　更大力度吸引和利用外資

　　會議在部署2023年吸收利用外資工作時(shí)明確“更大力度吸引和利用外資”,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一表述既考慮到外資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,，又與我國目前吸收外資所面臨的形勢有關(guān),。

　　中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍分析，中國此時(shí)部署明年更大力度吸引和利用外資,，有多方面原因,。一方面，利用外資一直是中國推進(jìn)高水平對外開放的重要組成部分,。另一方面,，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能只有3.2%，明年或?qū)⑾陆档?.7%,，歐美經(jīng)濟(jì)增速會更加低迷,。“在這種情況下,，投資者需要在全球?qū)ふ液玫耐顿Y機(jī)會,。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，中國市場將帶給全球投資者更多更好的投資機(jī)會,。”

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威對記者表示,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)更大力度吸引外資,，意在更好地發(fā)揮外資在兩個(gè)市場、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)上的獨(dú)特作用,。同時(shí),，也通過為外資創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，讓其深度參與到中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中,，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國對外合作作出相應(yīng)貢獻(xiàn),。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在“2022-2023中國經(jīng)濟(jì)年會”上表示，更大力度吸引和利用外資有助于推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，更好滿足中國消費(fèi)升級需要,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行,，對于中國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義,。

　　多重安排明確穩(wěn)外資路徑

　　在明確加大引資力度的同時(shí)，會議還提出系列具體舉措,，包括“要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入”“要落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇”“要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,，主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革”“要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)”等,。

　　中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受新華社等媒體記者提問時(shí)表示，外資企業(yè)普遍關(guān)心自身在中國雙循環(huán),、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中的作用,，這也決定其在華經(jīng)營的長期信心。這次會議對吸引和利用外資工作進(jìn)行了專題部署,，主要有擴(kuò)準(zhǔn)入,、優(yōu)環(huán)境,、強(qiáng)服務(wù)、抓重點(diǎn)四個(gè)方面內(nèi)容,。

　　其中,，對于外資企業(yè)關(guān)注度較高的市場準(zhǔn)入方面，會議明確,，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度,。“在外商投資意愿非常強(qiáng)的領(lǐng)域加快開放,，既能滿足投資者需求,，又有助于吸收外資穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)就屬于這樣的領(lǐng)域,?！壁w萍指出，目前中國制造業(yè)已經(jīng)基本開放,，但服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放程度還有一定提升空間,，預(yù)計(jì)今后電信、互聯(lián)網(wǎng),、教育,、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開放,，服務(wù)貿(mào)易也將加速發(fā)展,。

　　在營商環(huán)境方面，隆國強(qiáng)認(rèn)為,，扎實(shí)做好吸引和利用外資工作,，首先是要牢牢抓住改善營商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的改革。

　　強(qiáng)服務(wù)方面,，會議提出,，要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)等舉措,。

　　抓重點(diǎn)方面,，上述中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，促進(jìn)外資穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量,，加大對重點(diǎn)國別和制造業(yè)等引資力度,。要推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　在張威看來,，中國近些年一直在穩(wěn)步擴(kuò)大市場開放,，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了更多具體安排?！斑@些舉措既明確了當(dāng)前吸收外資工作的重點(diǎn),，也有助于推進(jìn)更高水平開放，將進(jìn)一步增強(qiáng)外資企業(yè)在華長期發(fā)展的信心,?！?/p>

　　2023年外資有望保持良好勢頭

　　業(yè)內(nèi)專家指出，明確的目標(biāo)和清晰的路徑將為我國明年更好地吸收利用外資提供有力保障,。張威分析,，從2023年的形勢來看，隨著中國經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn),，改革開放不斷深化，中國市場的吸引力將進(jìn)一步釋放,。同時(shí),，中國制度型開放的逐步推進(jìn)，中國對外資管理的逐步優(yōu)化等,，都將為外資創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,。

　　“多重利好之下，預(yù)計(jì)明年外商投資將延續(xù)良好態(tài)勢,，有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,?！睆埻f，其中,，高技術(shù)制造業(yè),、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)成為外資布局重點(diǎn)。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云看來,，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的系列安排，意味著明年我國將著力于創(chuàng)造制度開放紅利,，打造有利于推動(dòng)高水平開放的制度體系,，力爭形成開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

　　隆國強(qiáng)指出,，中國的發(fā)展離不開世界,，世界的繁榮也離不開中國。我國堅(jiān)定奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,，對外開放的大門只會越開越大,，讓各國投資者更好地分享中國發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也為中國的現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn),。

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