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12月18日,，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布《中國外商投資發(fā)展報告（2022）》（簡稱《報告》）,。《報告》指出,，回望過去十年,，中國對外開放的步伐沒有停止,，吸收外商直接投資在對外開放中發(fā)揮著獨特作用。在全球國際直接投資大幅波動條件下,，中國實際使用外商直接投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步增長。
《報告》顯示,，從2012年的1117.16億美元增加到2021年的1734.8億美元,，增幅超過55%，年度使用外商投資額穩(wěn)居世界第二位,，連續(xù)30年居于發(fā)展中國家首位,，十年累計使用外商直接投資超過1.2萬億美元。外商投資結(jié)構(gòu)逐步升級,，外資質(zhì)量和水平顯著提高,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外商投資占比從2012年的14.1%上升到2021年的30.2%，提升1倍以上,。
分析中國吸收外資穩(wěn)步增長的原因,，《報告》認(rèn)為，自貿(mào)試驗區(qū),、自由貿(mào)易港,、開發(fā)開放試驗區(qū)等開放平臺引領(lǐng)外資管理體制創(chuàng)新。
具體來看,，十年來,，中國先后設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，充分利用自貿(mào)試驗區(qū)深化改革和擴(kuò)大開放試驗田的作用,，率先打造以公平競爭為基礎(chǔ),、貿(mào)易投資自由化便利化的制度體系，建立安全可控的風(fēng)險管理體系,，及時復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果,，帶動全國優(yōu)化外商投資營商環(huán)境；建設(shè)海南中國特色自由貿(mào)易港,，推動高水平開放的制度集成創(chuàng)新,，構(gòu)建商品、服務(wù)要素自由便捷,、安全有序流動的規(guī)則體系,。
另外，我國還設(shè)立開發(fā)開放試驗區(qū),，打造內(nèi)地開放和利用外資新高地,，推動中西部與沿海地區(qū)協(xié)同開放，提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)水平,，中西部各具特色的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)外資管理體制逐步完善,，成為吸收外商投資的熱點。
《報告》顯示,，十年來,，我國國際化外資營商環(huán)境建設(shè)提速。中國緊密跟蹤國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變遷趨勢,，把協(xié)議開放和自主開放結(jié)合起來,，主動對標(biāo)國際通行的先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)制度體系，提高外商投資自由化便利化水平,。例如,，全面落實外資企業(yè)國民待遇，追求既“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營”,，謀求建立非歧視的規(guī)制體系,，內(nèi)外資企業(yè)經(jīng)營許可、稅收,、工商管理,、自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)制定等待遇趨于公平,；不斷改進(jìn)加強(qiáng)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，平等對待國內(nèi)外所有企業(yè),、個人及投資者的知識產(chǎn)權(quán)等,。
《報告》認(rèn)為，吸收外商直接投資是中國對外開放的風(fēng)向標(biāo),。中國市場之所以能成為外商投資的熱土,、吸引外資企業(yè)的磁石，與堅定擴(kuò)大對外開放,、不斷優(yōu)化外商投資營商環(huán)境密不可分,。該報告為連續(xù)第十年發(fā)布，今年的報告主題為“不確定性沖擊下的外商直接投資”,。
參加報告發(fā)布會的專家指出,，中國面臨國內(nèi)外多重壓力，致力于構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動更高水平對外開放,，努力改善外商投資營商環(huán)境，積極吸收外商直接投資,，使外商直接投資保持較高速增長,，質(zhì)量不斷提升。
專家同時提醒，也要看到世界經(jīng)濟(jì)不確定性的增加,，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化,，穩(wěn)外資壓力加大。中國正在推進(jìn)高水平對外開放,，以擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,、落實好外資企業(yè)國民待遇等多重舉措，為外商投資創(chuàng)造更好的條件,，推動外資穩(wěn)中提質(zhì),。
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