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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者10日從水利部舉行的“加強(qiáng)河湖安全保護(hù)協(xié)作共同保障國家水安全”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日,，水利部,、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)河湖安全保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟吠怀鰡栴}導(dǎo)向,，針對妨礙河湖防洪行洪安全，非法侵占水域岸線,，破壞水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境和水工程,，非法采砂等涉及河湖安全的難點(diǎn)堵點(diǎn),，以及阻礙執(zhí)法、暴力抗法等突出問題,，全面加強(qiáng)兩部合作,，構(gòu)建河湖安全保護(hù)新模式。

　　近年來,，河湖亂象得到有效遏制,，江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善?！暗吹?，河湖安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，保護(hù)河湖安全是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),。特別是,，當(dāng)前一些地方妨礙行洪，侵占河湖,、堤防,、水庫庫容，毀壞水庫大壩等違法行為還時(shí)有發(fā)生,，影響防洪安全,、供水安全、生態(tài)安全和水利基礎(chǔ)設(shè)施安全,，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。”水利部總規(guī)劃師吳文慶指出,。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，2018年至2021年全國共查處水事違法案件8.96萬件,，其中涉河湖案件4.85萬件，占總數(shù)的54.1%,。

　　吳文慶介紹,，《意見》出臺(tái)后，通過強(qiáng)化兩部協(xié)作,，將有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為人的涉水違法行為,，特別是在重點(diǎn)河段、敏感水域,，針對水行政執(zhí)法難度大的違法案件,，通過強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,，杜絕以罰代刑,，依法追究違法行為人的刑事責(zé)任，加大違法成本和懲戒力度,。

　　在職責(zé)定位方面,，《意見》明確，水利部門嚴(yán)格執(zhí)行涉水法律法規(guī),，依法查處各類水事違法行為,，配合和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處涉水治安和刑事案件。公安機(jī)關(guān)依法受理水利部門移送的涉嫌犯罪的水事案件,，依法嚴(yán)厲打擊,、嚴(yán)肅查處暴力抗法和妨礙執(zhí)法人員依法履職等行為。

　　《意見》提出,，將在五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作,，包括防洪安全保障、水資源水生態(tài)水環(huán)境保護(hù),、河道采砂秩序維護(hù),、重點(diǎn)水利工程安全保衛(wèi)、水行政執(zhí)法安全保障等,。針對這五個(gè)領(lǐng)域存在的突出問題,，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，加大違法行為查處力度,，切實(shí)維護(hù)河湖良好秩序。

　　《意見》明確要建立三項(xiàng)協(xié)作機(jī)制：一是建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，雙方定期開展河湖安全保護(hù)會(huì)商,，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；二是建立健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，堅(jiān)決禁止有案不移,、以罰代刑,，對案情疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦,；三是建立健全流域安全保護(hù)協(xié)同機(jī)制,，以流域?yàn)閱卧瑥?qiáng)化上下游,、左右岸,、干支流、行政區(qū)域間水利部門與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作,，形成河湖安全保護(hù)的執(zhí)法合力,。

　　公安部治安管理局副局長張曉鵬表示，下一步將進(jìn)一步嚴(yán)打涉水犯罪,。會(huì)同水利等部門聚焦河湖管理秩序,，堅(jiān)持以打促防、以打促治,，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈,、非法采砂、非法排污等破壞水生態(tài)環(huán)境,，以及妨礙防洪安全,、非法圍墾河湖、破壞飲用水水源等涉河湖突出違法犯罪活動(dòng),。同時(shí),，嚴(yán)肅查處妨礙執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的違法犯罪行為，依法保障水行政部門執(zhí)法活動(dòng),。

　　水利部政策法規(guī)司司長于琪洋表示,，下一步，水利部門將加強(qiáng)水利,、公安兩部門溝通協(xié)調(diào),，加大水行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，強(qiáng)化流域安全保護(hù)協(xié)作,，加大培訓(xùn)和人員交流力度，強(qiáng)化要素保障,。