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山東港口青島港前灣港區(qū),，一艘集裝箱貨輪在碼頭裝卸集裝箱。 記者 李紫恒 攝
到2025年，山東省屬企業(yè)打造5家左右具有國際競爭力的世界一流企業(yè),、15家左右具有市場主導權的行業(yè)一流企業(yè),、100家左右“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)——這是未來三年山東省屬企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新目標,。
近日,，山東省出臺《關于國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的十條意見》（簡稱“十條意見”），從強化國有企業(yè)服務經濟社會發(fā)展大局的使命擔當,、持續(xù)提升國有經濟競爭力,、加快提升國有經濟創(chuàng)新力等角度，對山東國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展提出新要求,。
“近年來,，山東國企改革發(fā)展取得長足進步，資產,、收入,、利潤等指標創(chuàng)歷史新高，國企改革三年行動走在全國前列,，為保持全省經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要支撐作用,。但在質量效益和運行機制等方面，仍然存在一些短板弱項,?！鄙綎|省國資委副主任王緒超介紹,，“十條意見”在國企改革三年行動即將收官之際推出，將對今后一個時期山東省國資國企創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展產生深遠影響,。
國有經濟是國民經濟的主導力量,。“十條意見”明確要求,，強化國有企業(yè)服務經濟社會發(fā)展大局的使命擔當,，注重服從和服務國家重大戰(zhàn)略，積極參與重大項目建設,；聚焦主責主業(yè),，強化戰(zhàn)略資源整合能力，保障供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定,；切實發(fā)揮國有資本引領帶動作用,，積極引進合作方，融入山東區(qū)域發(fā)展總體布局,；通過商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新來適應消費需求,，提高產品服務品質，進而掌握行業(yè)話語權和競爭制高點,；從“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉變，提高產品附加值,，提升市場占有率和品牌享譽度,。
在國民經濟重要行業(yè)和關鍵領域，“十條意見”提出,，國資國企要保障國家經濟安全和國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，提高核心技術控制力,；在各類企業(yè)間及企業(yè)內部開展產業(yè)鏈專業(yè)化整合,，加快培育“鏈主”企業(yè)、“龍頭”企業(yè),，提高關鍵產業(yè)鏈整體控制力,；向創(chuàng)新型企業(yè)開放產業(yè)鏈供應鏈資源，營造互惠合作,、優(yōu)勢互補的產業(yè)生態(tài),。
完善企業(yè)治理是推動企業(yè)高效運行的重要保障?！笆畻l意見”要求,，山東國有企業(yè)要加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升運營管理水平,。
山東省國資委企業(yè)改革處處長劉福帥介紹,，近年來,，山東省國資委推動省屬企業(yè)加快建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立權責法定,、權責透明,、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制,，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供了制度保證,。省屬企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)治理方面，公司治理制度體系已基本健全,，市場化經營機制持續(xù)完善,，企業(yè)管理水平不斷提升，下一步的工作目標是做好鞏固提升工作,，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟更加定型,。
高質量發(fā)展是國有企業(yè)改革發(fā)展的要求?！笆畻l意見”提出,，建立高質量發(fā)展指標評價體系，推動企業(yè)提升發(fā)展質效,；要通過商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新來適應消費需求,，提高產品服務品質，進而掌握行業(yè)話語權和競爭制高點,。
“今年,，山東省國資委引入營業(yè)收入利潤率指標，與利潤總額,、凈利潤,，資產負債率、凈資產收益率,、全員勞動生產率,，研發(fā)投入強度等一起，形成圍繞服務省屬企業(yè)高質量發(fā)展的指標體系,?！鄙綎|省國資委考核分配處負責人薛潔介紹，將具體通過“三個錨定”確保落實落地：
——錨定提升質量效益精準發(fā)力,，始終堅持質量第一,、效益優(yōu)先，夯實高質量發(fā)展的根基,。著力強化考核引領,，進一步優(yōu)化考核指標體系，在指標選取時，突出質量效益原則,，既包括體現(xiàn)省屬企業(yè)效益規(guī)模的利潤總額和凈利潤,，也包括體現(xiàn)省屬企業(yè)發(fā)展質量的凈資產收益率和營業(yè)收入利潤率。
——錨定服務山東省戰(zhàn)略精準發(fā)力,，聚焦國之大者,，引導省屬企業(yè)積極承擔山東省委、省政府交辦任務,。注重保障山東省重大戰(zhàn)略落地實施,，推動省屬企業(yè)聚焦山東發(fā)展思路、重點任務,，在山東省“十大創(chuàng)新”“十強產業(yè)”“十大擴需求行動”以及搶險應急等工作中做出突出貢獻的,，給予激勵；鼓勵企業(yè)積極承擔公益性業(yè)務,，對因承擔公益性業(yè)務導致的實際收益較市場收益減少的部分,，視同實現(xiàn)利潤予以加回。
——錨定創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展精準發(fā)力,，加大科技創(chuàng)新激勵約束力度,，推動省屬企業(yè)勇當原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”。突出引導科技創(chuàng)新,，建立科技創(chuàng)新激勵機制,，對獲得國家、省科學技術進步獎和技術發(fā)明獎的省屬企業(yè),，給予考核額外加分獎勵,；對研發(fā)費用分類視同利潤加回，承擔關鍵核心技術攻關項目或國家重點研發(fā)計劃的按研發(fā)費用的2倍加回,、承擔國家重點研發(fā)子計劃或省重點研發(fā)計劃的按1.5倍加回、其他的全額加回,。同時,，建立科技創(chuàng)新倒逼機制，將省屬企業(yè)研發(fā)投入強度納入考核,，分解落實研發(fā)投入目標,，確保完成全年任務，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,。
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