全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,,而金融在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中可發(fā)揮重要作用,。近期發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(下稱《意見》)在加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度部分,單列“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”,。與此同時,,四川、吉林等地也出臺地方性文件,,聚焦金融支持鄉(xiāng)村振興,。
政策助推下,金融輸血鄉(xiāng)村振興按下快進鍵,。業(yè)內(nèi)人士認為,,要加強金融支持鄉(xiāng)村振興,下一步,,應(yīng)進一步健全農(nóng)村信用體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進相關(guān)立法,使鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)進一步提量提質(zhì),。
政策加快推進 新提法引關(guān)注
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,,金融具備精準靶向、覆蓋面廣和參與廣泛等優(yōu)勢,,在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中可發(fā)揮重要作用,。
中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院研究員張曉峰表示,在脫貧攻堅任務(wù)完成后,,我國“三農(nóng)”工作由部分領(lǐng)域重點工作推進到鄉(xiāng)村全面振興,,由此經(jīng)濟與社會發(fā)展的金融需求將持續(xù)增大,《意見》將金融服務(wù)單列,,提出“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”,,這是加強金融體系對鄉(xiāng)村全面振興的適應(yīng)性、普惠性的必然要求,。
與此同時,,在地方層面,2月21日,四川銀保監(jiān)局聯(lián)合省內(nèi)五部門印發(fā)金融支持鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興38條實施意見,;3月初,,人民銀行長春中心支行會同吉林省11個部門,出臺《關(guān)于吉林省金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》,,提出30條具體措施,。
值得注意的是,伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的逐步深入,,對金融服務(wù)的需求也全面提升,,一些政策的新提法引人關(guān)注,比如《意見》提出“支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式”,。
張曉峰表示,,一直以來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由各級財政,、政策性銀行為供給主體,,以引導(dǎo)社會資本參與為輔,“支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式”的提法,,則將商業(yè)銀行,、保險和證券業(yè)等市場化機構(gòu)也包含在內(nèi)。這一改革內(nèi)容的貫徹實施,,將對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升產(chǎn)業(yè)效率、增加縣域居民收入,,從而全面推進鄉(xiāng)村振興起到重要作用,。
中國建設(shè)銀行湖南省分行行長文愛華表示,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,,金融機構(gòu)要加大信貸資源投入,,并在利率上給予優(yōu)惠,重點支持人居環(huán)境治理,、水資源治理,、生態(tài)文明保護等領(lǐng)域,在支持大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)上,,探索中長期信貸模式,,并可采取銀團貸款、發(fā)行債券等方式,,充分賦能,。
機構(gòu)加速輸血 服務(wù)空間待提升
伴隨著政策的推進,多家機構(gòu)也在加速輸血鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,。中國農(nóng)業(yè)銀行針對不同區(qū)域“三農(nóng)”客戶特點和差異化需求,,建立起總行統(tǒng)籌,、分行為主的“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新機制。中信銀行成立總行一級部門鄉(xiāng)村振興部,,全方位牽頭推進各項工作,。
不過,業(yè)內(nèi)人士也表示,,鄉(xiāng)村金融服務(wù)仍存在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境有待進一步優(yōu)化,、缺少基礎(chǔ)性支撐等深層次問題,。
張曉峰認為,,“三農(nóng)”的金融服務(wù)不足、不充分的情況長期存在,,其背后的原因比較復(fù)雜,,但構(gòu)建和完善普惠金融生態(tài)體系,從而增強金融體系的適應(yīng)性,、普惠性,,可能是中長期解決該問題的可持續(xù)方案。
業(yè)內(nèi)人士認同“推進鄉(xiāng)村信用體系建設(shè),、完善信用信息基礎(chǔ)設(shè)施”的重要性,。浙江省湖州市長興縣新川村黨委書記張?zhí)烊谓ㄗh,充分發(fā)揮普惠金融服務(wù)中心的平臺作用,,整合各有關(guān)部門間的信用信息資源,,多級聯(lián)動,構(gòu)建更加完整的農(nóng)村信用主體網(wǎng)絡(luò)“信用足跡”,,突破農(nóng)村數(shù)字普惠金融信用信息資源來源不足的障礙,。
相關(guān)領(lǐng)域立法的推進也同樣重要。復(fù)旦大學(xué)金融研究院研究員董希淼表示,,我國目前尚無統(tǒng)一的農(nóng)村金融法律,,應(yīng)通過農(nóng)村金融立法,構(gòu)筑更加科學(xué)合理的組織法律制度,,明確并增加政府支持農(nóng)村金融的方式與途徑,,加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融市場經(jīng)營行為,,為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法律保障和約束。
![]() |
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在穩(wěn)就業(yè)大背景下,,各地積極探索創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)線上線下融合,,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。
在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)開局之年,全省各級國資國企主動服務(wù)大局,,積極發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用,,全力落實國企在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計民生,、公共服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)保障。
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),,禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備18039543號