黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》提出,,必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,。這是從戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念上,再次對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系作出明確定位,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上常用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”來(lái)比喻市場(chǎng)作用和政府作用,。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,在探索和發(fā)展中一直根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找政府和市場(chǎng)的科學(xué)定位,,靈活運(yùn)用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,,努力處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
黨的十八屆三中全會(huì)作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一重大論斷,,強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須遵循市場(chǎng)決定資源配置這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,,著力解決市場(chǎng)體系不完善,、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和政府職能轉(zhuǎn)變,。同時(shí)也強(qiáng)調(diào),,我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,必須堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用,。黨的十九屆四中全會(huì)更是從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,將“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”列入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,,其核心就是要定位好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十九屆六中全會(huì),,用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵作出了全新概括,,并將“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用”作為重要思想內(nèi)容包含其中,,這充分體現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。
準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神,,在處理政府與市場(chǎng)關(guān)系上必須立足新時(shí)代這個(gè)歷史新方位,,把握新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,統(tǒng)籌發(fā)揮好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”這兩只手的作用,。
新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上一個(gè)新臺(tái)階的新階段,既要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,有力破解發(fā)展難題,,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì);也要緊緊圍繞加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略任務(wù),,暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡,,推動(dòng)制度性開(kāi)放,重塑我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。這一切對(duì)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,在廣度,、力度,、深度上都提出了新的更高的要求。
也要看到的是,,當(dāng)前我們?cè)谟煤谩翱床灰?jiàn)的手”上,,還存在市場(chǎng)發(fā)育不健全、市場(chǎng)激勵(lì)不足,、要素流動(dòng)不暢,、資源配置效率不高、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問(wèn)題,;在用好“看得見(jiàn)的手”上,,政府在發(fā)揮保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù),、保障公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,、促進(jìn)共同富裕、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等職能方面也還有不少短板弱項(xiàng),,特別是政府宏觀(guān)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性科學(xué)性有效性亟待加強(qiáng),。因此,,必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,著眼于從體制機(jī)制上理順政府和市場(chǎng)關(guān)系,構(gòu)建起有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的更加系統(tǒng)完備,、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。只有做到各就其位,、相得益彰,,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”才會(huì)更加有力。
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