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中糧集團:探索競爭領(lǐng)域國企改革之路
2021-05-17   記者 王璐 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日舉辦的中國自主品牌博覽會上,,福臨門米面油,、長城葡萄酒、酒鬼酒,、中茶茶葉,、蒙牛奶制品、梅林罐頭,、大悅城……這些老百姓耳熟能詳?shù)摹爸屑Z家族”品牌集中亮相,,吸引了眾多游客駐足圍觀。

  整合優(yōu)化做強主業(yè),,打造“從田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈,;不搞“一股獨大”,,積極穩(wěn)妥推進專業(yè)化公司混改;健全市場化經(jīng)營機制,,沒有“鐵飯碗”,,不搞“高級大鍋飯”……作為我國最大的農(nóng)糧央企,中糧集團整合優(yōu)化做強主業(yè),,以改革做大農(nóng)糧核心主業(yè)規(guī)模,、提升效率,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),,探索化解國有企業(yè)在充分競爭行業(yè)生存發(fā)展,、做強做大的問題,走出了一條以改革促高質(zhì)量發(fā)展的路子,。

  中糧集團黨組書記,、董事長呂軍表示,下一步,,中糧集團將堅持“忠于國計,、良于民生”的企業(yè)使命,積極謀篇布局“十四五”規(guī)劃,全面抓好國企改革三年行動方案貫徹落實,向著打造具有全球競爭力的世界一流大糧商目標堅定邁進,。

中糧集團糧食倉儲,。中糧集團供圖

  從田間到餐桌 整合優(yōu)化做強主業(yè)

  供應(yīng)不斷、價格不漲、質(zhì)量不降——這是2020年新冠疫情發(fā)生之后,中糧集團向社會做出的公開承諾。

  第一時間調(diào)集湖北周邊工廠和中轉(zhuǎn)倉米面油糖肉奶等糧油副食產(chǎn)品的庫存,,起運首批保供物資向武漢集結(jié);疫情期間累計向全國供應(yīng)包裝糧油近180萬噸,、白條豬超過14萬頭,、小包裝肉食860余萬盒,供應(yīng)酒精超過11萬噸……這背后支撐的正是“從田間到餐桌”的產(chǎn)供銷一體,、市場化核心主業(yè)鏈條,。

  “因糧而生、以糧為本,,近年來我們將事關(guān)國人餐桌的糧油糖棉肉乳作為核心主業(yè),,加大農(nóng)糧主業(yè)投資額度,不斷推進資產(chǎn)整合優(yōu)化,,產(chǎn)業(yè)鏈控制力和影響力不斷增強,。”呂軍介紹說,。

  據(jù)了解,,“十三五”期間,,中糧集團持續(xù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營能力,依托從“田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,,著力促進農(nóng)產(chǎn)品種植,、倉儲物流、生產(chǎn)加工,、終端銷售等各環(huán)節(jié)有機銜接,,農(nóng)糧主業(yè)五年累計投資超過320億元。在全球主要糧食產(chǎn)區(qū)和亞洲新興市場間建立起穩(wěn)定的糧食走廊,,將全球糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)與國內(nèi)物流,、加工、分銷網(wǎng)絡(luò)有機對接,,通過內(nèi)外一體化運營,,實現(xiàn)對供應(yīng)鏈的高效掌控,暢通供需循環(huán),。

  這種戰(zhàn)略布局從油脂產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上就可窺一斑,。“中糧油脂自2018年開始啟動新一輪擴產(chǎn)項目,,包括在廣東東莞產(chǎn)業(yè)園,、江蘇東海產(chǎn)業(yè)園、天津佳悅及江西九江建設(shè)大型加工倉儲物流項目,,全部投產(chǎn)后預(yù)計新增油料加工產(chǎn)能495萬噸/年,。”據(jù)中糧集團下屬中糧油脂相關(guān)負責(zé)人介紹說,,公司通過規(guī)模增長帶動碼頭、倉儲等輔助設(shè)施利用率提高,,降低加工成本,、實現(xiàn)規(guī)模效益,進一步提升了京津冀,、華東,、廣東、沿江等市場的供應(yīng)能力,。

  2020年,,面對新冠肺炎疫情蔓延、國際農(nóng)糧市場劇烈波動,、糧食供應(yīng)鏈出現(xiàn)阻滯風(fēng)險等復(fù)雜變化的國內(nèi)外經(jīng)營形勢,,中糧集團全面落實國企改革三年行動方案要求,一手抓防疫抗疫,,一手抓經(jīng)營,,在完成抗疫保供,、扶貧攻堅等任務(wù)的同時,整體業(yè)績逆勢增長,,集團全年營業(yè)收入超過5000億元,,利潤總額超過200億元,其中農(nóng)糧核心主業(yè)利潤首次突破100億元,,超同期,、超預(yù)算、超歷史,。

  截至目前,,中糧集團全球農(nóng)產(chǎn)品年經(jīng)營總量超過1.6億噸,主要農(nóng)產(chǎn)品全球綜合加工能力已超過7000萬噸,,其中國內(nèi)加工能力超過4600萬噸,,較2015年增長超過40%。

  不搞“一股獨大” 混改放大國有資本影響力

  作為首批國有資本投資公司改革試點企業(yè)之一,,中糧集團在整合優(yōu)化做強主業(yè)的同時,,進一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥,、分類分層推進混合所有制與股權(quán)多元化,,將專業(yè)化公司打造成為自主經(jīng)營、自負盈虧,、自擔風(fēng)險的市場競爭主體,,有效激發(fā)和釋放了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力。

  “中糧集團在下屬專業(yè)化公司層面,,除糧,、油、糖,、棉等核心業(yè)務(wù)外,,其他業(yè)務(wù)不強求絕對控股,不搞‘一股獨大’,,引入社會資本共謀發(fā)展,,提升產(chǎn)業(yè)競爭力?!眳诬姺Q,。

  據(jù)了解,中糧集團把科學(xué)遴選外部投資者作為混改的核心因素,,綜合考量戰(zhàn)略協(xié)同,、優(yōu)勢互補、財務(wù)實力,、品牌影響力等各項因素,,明確投資人選擇標準,,引入高匹配度、高認同感,、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者參與公司混改,。

  中糧資本打破傳統(tǒng)的投資人對掛牌標的盡調(diào)的慣例,主動考察有意向的潛在投資人,,重點洽談未來業(yè)務(wù)合作可能性與協(xié)同性,,交流公司治理經(jīng)驗及未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向等,尋找真正對公司發(fā)展有積極影響的戰(zhàn)略投資人,。最終擇優(yōu)引進了溫氏投資等不同領(lǐng)域排名靠前或有獨特優(yōu)勢的七家戰(zhàn)略投資者,。

  引入戰(zhàn)略投資者,不僅是引資,,同時是引智,。“通過混改,,引入不同領(lǐng)域有優(yōu)勢的投資者,,快速補齊企業(yè)在資本、技術(shù),、團隊,、管理等方面的短板,促進業(yè)務(wù)持續(xù)快速健康發(fā)展,?!眳诬姺Q。

  中國茶葉混改項目引入厚樸,、國壽資管等五家投資者,,在資本運作、制茶技術(shù),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合等方面具備豐富經(jīng)驗,,能夠從資本市場、行業(yè)競爭等角度多維度貢獻商業(yè)智慧,。2017年至2020年,中國茶葉年復(fù)合增長率為51%,,目前已完成上市輔導(dǎo)驗收,。

  要“混”更要“改”,混合所有制企業(yè)應(yīng)該采用怎樣的監(jiān)管模式,、選擇怎樣的治理機制是備受關(guān)注的重大話題,。中糧集團的實踐是將下屬專業(yè)化公司分為并表企業(yè)與非并表企業(yè)兩類進行管控,出臺總部權(quán)責(zé)清單,,厘清總部和專業(yè)化公司權(quán)責(zé)邊界,,構(gòu)建差異化授權(quán)放權(quán)體系,。針對非并表的混合所有制企業(yè)加大授權(quán)放權(quán)力度,集團明確管控原則和底線要求,,架好框,,劃好線,授權(quán)非并表企業(yè)董事會對具體經(jīng)營管理事項進行審批決策,,進一步發(fā)揮混改成效,。

  蒙牛乳業(yè)位居世界乳業(yè)8強,是典型的國際化混合所有制企業(yè),。中糧成為第一大股東之后,,蒙牛乳業(yè)混合所有制體系日趨完善。據(jù)決策事項不同,,黨委在公司重大決策中具有決策權(quán),、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán),。12年來,,蒙牛乳業(yè)的總市值從178億元激增至2000億元,增幅高達1023.60%,。

  “截至目前,,中糧集團所屬17家專業(yè)化公司中,已有12家通過不同形式引入外部資本完成混合所有制改革或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)多元化,,通過混合所有制改革引入超過300億元外部資本,,放大了國有資本的控制力、影響力,、帶動力,。”呂軍稱,。

  打破干部“終身制” 改機制激發(fā)源頭動力

  “鐵飯碗”,、“大鍋飯”,這是國企最被社會詬病的問題,,也是一直存在的改革難點,。中糧集團由此入手,真刀真槍推進市場化機制改革,。

  在選人用人市場化改革方面,,集團對所有黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員全面實施任期制和契約化管理,統(tǒng)一簽訂《任期目標責(zé)任書》,,立下軍令狀,、明確責(zé)權(quán)利,真正樹立起“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向。

  “經(jīng)過一系列制度設(shè)計和探索實踐,,‘人員能上能下,、能進能出、薪酬待遇能高能低’成為常態(tài),,中糧沒有‘鐵飯碗’,、堅決不搞‘高級大鍋飯’成為鐵規(guī)和共識?!眳诬姺Q,。

  同時,中糧集團在專業(yè)化公司層面,,從2016年以來探索在非絕對控股企業(yè)或非核心主業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度,,對解除聘任的領(lǐng)導(dǎo)人員不在集團內(nèi)部安排崗位,打破了國企干部“終身制”的傳統(tǒng)思維,。

  中國茶葉是第一個“吃螃蟹者”,,以總經(jīng)理崗位為試點,制定了經(jīng)理人市場化選聘流程,、機制,,開展市場化、職業(yè)化選聘,,之后完善了市場化選人用人,、激勵考核、后備人才培養(yǎng)等系列制度,,將市場化改革從領(lǐng)導(dǎo)班子向下延伸,。

  從2019年開始中糧集團在部分專業(yè)化公司率先推行三年任期經(jīng)營目標責(zé)任制。三年任期經(jīng)營目標責(zé)任制作為在年度薪酬基礎(chǔ)上新增的激勵,,將根據(jù)三年任期凈利潤加總值的實現(xiàn)情況來決定激勵力度,。業(yè)績優(yōu)秀者最高可獲得九倍獎金。未達成業(yè)績目標的,,實行末位淘汰,,對排名后三位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。

  企業(yè)發(fā)展源頭動力的激發(fā),,還要在員工身上“做文章”,。中國茶葉設(shè)立四家有限合伙制員工持股平臺,關(guān)鍵技術(shù)崗位,、管理崗位和業(yè)務(wù)崗位人員廣泛持股,。同時,建立了員工持股動態(tài)調(diào)整機制,,成立員工持股管理委員會并制定相關(guān)辦法和細則,使員工持股管理工作在異動退出,、股價評估,、轉(zhuǎn)讓授予等事項上更加規(guī)范化,、具體化。

  “員工持股強化了公司與核心員工的捆綁性,,鼓勵員工為公司長期發(fā)展,,實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標而努力?!敝袊枞~有關(guān)負責(zé)人表示,,推進員工持股后,員工干事創(chuàng)業(yè)激情得到明顯提振,、“主人翁”意識普遍增強,。混改后,,中國茶葉業(yè)績持續(xù)向好,,公司業(yè)績增長與員工收入提升實現(xiàn)了雙贏。

  呂軍表示,,通過高目標,、高挑戰(zhàn)、高收益,,有效激發(fā)了業(yè)務(wù)團隊干事創(chuàng)業(yè),、打硬仗的動力,推動中糧集團業(yè)績持續(xù)提升,。截至“十三五”末,,集團營業(yè)收入較2015年增長23%,總資產(chǎn)增長48%,,利潤總額增長5倍,。

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