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堅持創(chuàng)新驅動 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
2021-03-11   作者:陳勁 尹西明 來源: 經(jīng)濟參考報

  “十四五”規(guī)劃綱要草案提出,“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”,。今年的政府工作報告指出,“依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,,培育壯大新動能”,。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢重點是建設新型國家創(chuàng)新體系,,強化國家戰(zhàn)略科技力量,;運用市場化機制激勵企業(yè)科技創(chuàng)新,全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力,;緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈,,不斷提升科技支撐能力,;加快科技成果轉化應用,促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合,。

  其中,建設新型國家創(chuàng)新體系,,強化國家戰(zhàn)略科技力量是核心,。著眼于“兩個大局”,,完善國家創(chuàng)新體系,,是打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),、實現(xiàn)更高水平自立自強的重要系統(tǒng)支撐,。新發(fā)展階段,,國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設思路亟須從開放走向基于自主的開放整合,,構建面向科技自立自強的新型整合式國家創(chuàng)新體系,,整合國內集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和開放共贏的全球資源優(yōu)勢,全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。要堅定創(chuàng)新自信,堅定不移走好中國特色自主創(chuàng)新道路,,保持戰(zhàn)略定力,,強化基礎研究投入和原始性創(chuàng)新,推進以技術創(chuàng)新為核心的全面整合式創(chuàng)新,。要著力培育戰(zhàn)略性科學家和戰(zhàn)略科技人才,,以形成國家戰(zhàn)略科技力量的核心,,以“十年磨一劍”的精神,,在關鍵核心領域實現(xiàn)重大突破,,從而塑造更多依靠創(chuàng)新驅動,、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展,。

  運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新,全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力是重點,。中國科技的自立自強,關鍵是一批掌握關鍵核心技術的科技型企業(yè)的集群式崛起,,核心則是不斷提升中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。對此,要著力運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新,,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務及支撐體系建設,縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。整合運用新型舉國體制和市場化激勵機制優(yōu)勢,,探索實施和完善創(chuàng)新型領軍企業(yè)工程,、創(chuàng)新聯(lián)合體工程和共性技術平臺工程,,尤其是要積極培育數(shù)百家能夠面向世界科技前沿、面向國家重大戰(zhàn)略需求,,具有較大原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),,發(fā)揮其在前沿科技探索的重要作用,,同時發(fā)揮其在承擔國家重大科技任務,、突破產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術,、“卡脖子”關鍵核心技術等方面的重要作用,并鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,進而推進大中小企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)融通創(chuàng)新,,全面提升中國企業(yè)創(chuàng)新能力,。

  緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈,,不斷提升科技支撐能力是抓手,。新發(fā)展階段,,要堅持底線思維,,實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),,搭建更多共性技術研發(fā)平臺,,支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。要加大數(shù)字基建在內的新基建,,豐富產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場景,。同時要以前瞻性和引領性思維,,統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局,,積極培育未來產(chǎn)業(yè)研究中心、未來產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心等面向未來產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機構,,塑造全新的,、面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),,在參與全球價值鏈和供應鏈競合過程中實現(xiàn)自主可控與開放合作的動態(tài)平衡,。

  加快科技成果轉化應用,,促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合是關鍵,?!笆奈濉逼陂g,,要更加注重科技與經(jīng)濟的深度融合,,加快構建同科技自立自強相適應的新型高校科技創(chuàng)新與成果轉化生態(tài)體系,,加強基礎研究,、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局,,推進學科交叉融合,,完善共性基礎技術供給體系,;加快高校創(chuàng)新體系與企業(yè)創(chuàng)新體系,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的互動融合,,統(tǒng)籌銜接基礎研究,、應用開發(fā),、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié),。同時要健全創(chuàng)新激勵和保障機制,,構建充分體現(xiàn)知識,、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,,探索嘗試重大科技攻關項目“揭榜掛帥”,完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制,、師生參與學術創(chuàng)業(yè)的激勵機制,,釋放人才創(chuàng)造活力,,增強大學對科技自立自強的整合性貢獻。

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