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推動(dòng)國(guó)企改革須把握好“一個(gè)抓手,、四個(gè)切口”
2021-02-18   作者:王絳 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2021年是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年,。國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議提出,,落實(shí)三年行動(dòng)方案,要把握好“一個(gè)抓手,、四個(gè)切口”,。“一個(gè)抓手”是指加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,?!八膫€(gè)切口”一是提高效率,增強(qiáng)企業(yè)活力,,形成更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,;二是狠抓創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì),,在加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)方面發(fā)揮支柱帶動(dòng)作用,;三是化解風(fēng)險(xiǎn),突出主責(zé)主業(yè),,壓減企業(yè)管理層級(jí),,壓實(shí)監(jiān)管和股東責(zé)任;四是規(guī)范核算,,在實(shí)行公益性業(yè)務(wù)分類核算,、分類考核上取得重要成果,加快建立和完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度。

  首先,,要以高質(zhì)量黨的建設(shè)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。國(guó)有企業(yè)必須始終把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,,把黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展高度融合,,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu),融入治理各環(huán)節(jié),,形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有企業(yè)公司治理機(jī)制,。要通過(guò)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織的政治功能,、發(fā)揮政治核心作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

  其二,,要進(jìn)一步提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的效率和效益。包含國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的我國(guó)大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益與世界先進(jìn)國(guó)家相比還有很大提升空間,。國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,大幅提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,,優(yōu)化投入產(chǎn)出效率和效益,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)資本保值增值,。

  其三,,要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),,突出戰(zhàn)略引領(lǐng),,加大研發(fā)投入,加強(qiáng)原始創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新相結(jié)合,,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域及短板環(huán)節(jié),整合行業(yè)的上下游,、產(chǎn)學(xué)研資源,,分層次、分領(lǐng)域部署一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),、前沿領(lǐng)域技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù),,發(fā)展高附加值新興產(chǎn)業(yè),,向全球價(jià)值鏈高端不斷攀升,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級(jí),。同時(shí),要積極參與“新基建”項(xiàng)目,,通過(guò)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新突破與融合應(yīng)用,加快運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、人工智能,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,打造自己主導(dǎo)的新興全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,。

  其四,要專注主業(yè),,提質(zhì)增效全面提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)要對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)強(qiáng)化管理,,苦練內(nèi)功,,培育主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷提高質(zhì)量和效益,。同時(shí),,在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境不確定性較強(qiáng)的情況下,要強(qiáng)化底線意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,努力壓平管理層級(jí),提高管理效率,,加倍重視企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè),,加強(qiáng)供需鏈、價(jià)值鏈管理,,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,,打造世界一流企業(yè),。

  其五,要以加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核為引領(lǐng),,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。要進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,,進(jìn)一步建立和完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)制度,,以科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,。要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)克難,,對(duì)不同功能定位,、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化評(píng)價(jià)并考核,。要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益,、改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、風(fēng)險(xiǎn)管控,、社會(huì)貢獻(xiàn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力,、創(chuàng)造力,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

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