走進(jìn)杭州市拱墅區(qū)上塘街道瓜山社區(qū),,白色為主的外立面,,紅色的線條將窗戶、陽(yáng)臺(tái)等勾勒出幾何圖案,整體風(fēng)格頗具設(shè)計(jì)感和現(xiàn)代感,。除了顏值高,,瓜山社區(qū)還將建有數(shù)字購(gòu)物,、數(shù)字出行,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無(wú)人駕駛共享巴士等場(chǎng)景,。
令人難以想象的是,,眼前時(shí)髦前衛(wèi)的瓜山社區(qū),2019年改造前還是一個(gè)嘈雜混亂的城中村,。2019年6月,,浙江省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目公布,,瓜山社區(qū)榜上有名。作為浙江省首個(gè)較為成型,、即將交付的未來(lái)社區(qū),,瓜山社區(qū)經(jīng)過近2年時(shí)間的改造提升和第三方運(yùn)營(yíng)后,如今成為杭州青年人才向往的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活生態(tài)新區(qū),。
瓜山社區(qū)以“造生活而不是造環(huán)境,、系統(tǒng)改造助推城市有機(jī)更新,、多方參與,、共同受益”的改造模式,有效破解了城中村改造難,、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展難問題,,為更多城市的老舊小區(qū)、城中村,、危舊房改造提供了杭州樣本,。
瓜山村改建迎來(lái)歷史機(jī)遇
今年51歲的蔣建杭如今再也不用擔(dān)心房子能否租出去,或者租出去后,,新住進(jìn)的租客講不講衛(wèi)生了,。
原是杭州市拱墅區(qū)上塘街道瓜山村村民的蔣建杭,曾是一名“包租公”,,家中有一套95平方米的4層小洋房,,自己住一二層,三四層對(duì)外出租,,共13個(gè)房間,,每年獲得15萬(wàn)元左右的房租收入。
“從表面看,,我日子過得挺滋潤(rùn)的,,但是也很累,首先一戶租客走了之后,,我要盡早招租,,避免房子長(zhǎng)時(shí)間空置;來(lái)來(lái)往往住的人多了以后,,擔(dān)心租客的人身財(cái)產(chǎn)安全,;另外,一些租戶用煤氣罐燒飯,,我特別擔(dān)心發(fā)生火災(zāi),。”蔣建杭說(shuō),。
除了家中的“擔(dān)憂”,,跨過院墻外,,蔣建杭也不是很滿意?!拔覀児仙酱鍥]有像樣的廣場(chǎng),,公共場(chǎng)地都被各家各戶用院子隔起來(lái),有的在院子里種菜種花,,有的搭棚子停放車輛,;廣播電視線、網(wǎng)絡(luò)線等像蜘蛛網(wǎng)一樣在空中穿梭打結(jié),;部分路面坑坑洼洼,,垃圾成堆,社區(qū)生活質(zhì)量整體較差,?!笔Y建杭說(shuō),不少村民都期盼拆遷或社區(qū)改造的方式,,提升環(huán)境質(zhì)量,。
對(duì)蔣建杭的憂慮和期盼,拱墅區(qū)上塘街道也考慮到了,,糾結(jié)的問題是選擇拆建好還是改造好,?
按常理,城中村拆了重建,,省事便捷,,建起來(lái)的新城功能也多。但拱墅區(qū)上塘街道辦事處主任童立給記者算了一筆賬:據(jù)初步測(cè)算,,如果拆掉重建,,政府需要花費(fèi)70億元的征拆費(fèi)用,即使加上土地出讓金的收入,,政府也要虧損40億元,,這將給財(cái)政增添較大的負(fù)擔(dān),此外,,拆遷還易引發(fā)矛盾糾紛,,影響和諧穩(wěn)定。
“而如果像以往老舊小區(qū)改造一樣,,只是‘穿衣戴帽’‘小打小鬧’地改,,又很難提升城市品質(zhì),幾年后瓜山村依舊臟亂差,?!惫笆麉^(qū)副區(qū)長(zhǎng)應(yīng)巧華說(shuō)。
在拱墅區(qū)政府左右為難時(shí),,2019年浙江省提出建設(shè)“未來(lái)社區(qū)”設(shè)想,,瓜山村的改建也迎來(lái)了歷史性機(jī)遇,。2019年6月,拱墅瓜山村納入浙江省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目名單,,圍繞人本化,、生態(tài)化和數(shù)字化三大價(jià)值理念,聚焦未來(lái)鄰里,、教育,、健康、創(chuàng)業(yè),、建筑,、交通、低碳,、服務(wù)和治理等場(chǎng)景的未來(lái)社區(qū)概念在瓜山村落地試點(diǎn),。
由里到外的未來(lái)社區(qū)試驗(yàn)
為避免零敲碎打改和政府兜底改,,拱墅區(qū)政府引入社會(huì)企業(yè)朗詩(shī)集團(tuán),,負(fù)責(zé)瓜山村的改造和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
“政府投入11.8億元負(fù)責(zé)瓜山村農(nóng)居房外立面和公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造,,我們負(fù)責(zé)539棟房屋內(nèi)部的裝修和支付539戶居民15年的房租,。”瓜山社區(qū)運(yùn)營(yíng)商,、朗詩(shī)集團(tuán)朗詩(shī)寓產(chǎn)品總監(jiān)藍(lán)健瑋說(shuō),,瓜山社區(qū)與以往老舊小區(qū)或城中村改造的最大不同是,未來(lái)社區(qū)順應(yīng)人民群眾過上美好生活的愿望,,聚焦人本化,、生態(tài)化、數(shù)字化三大目標(biāo),,對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施系統(tǒng)化改造,。
藍(lán)健瑋說(shuō),瓜山村的改造不止于刷墻式裝修,,而是新造了很多功能,、設(shè)置了很多場(chǎng)景。他們改建了一個(gè)近萬(wàn)平方米的廣場(chǎng),;他們拆掉院落隔墻,,在連片樓區(qū)內(nèi)(組團(tuán)),建設(shè)了會(huì)客廳,、健身房,、圖書室、公共廚房,、夜光跑道等新鄰里空間,,讓鄰里溝通成為瓜山社區(qū)的第一未來(lái)場(chǎng)景,。
“此外,入住瓜山社區(qū)的人群可根據(jù)個(gè)人不同喜好,,入住諸如電競(jìng)組團(tuán),、寵物組團(tuán)、美食組團(tuán)等,。每個(gè)組團(tuán)的公共區(qū)域各有特色風(fēng)格迥異,,寵物組團(tuán)設(shè)置寵物區(qū)域等等?!薄∷{(lán)健瑋說(shuō),。
“社區(qū)高端質(zhì)感、線下活動(dòng)多,、年輕人多,。”這是“95后”青年陳曦對(duì)瓜山社區(qū)的第一印象,。在杭州市一家園林設(shè)計(jì)公司上班的陳曦,,2019年10月搬到瓜山社區(qū)居住。
“為更深入探索未來(lái)場(chǎng)景,,社區(qū)還將引入遠(yuǎn)程醫(yī)療,、5G試點(diǎn)覆蓋、開通無(wú)人駕駛共享巴士,、打造1萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)地等,。”藍(lán)健瑋說(shuō),,目前社區(qū)已上線了未來(lái)社區(qū)App,,社區(qū)居民足不出戶就可享受便捷購(gòu)物、鄰里互動(dòng),、資訊推送,、預(yù)約線下課程(活動(dòng))等服務(wù),讓數(shù)字生活觸手可及,。
據(jù)了解,,瓜山社區(qū)2019年10月份啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)以來(lái),截至2020年12月20日,,已入住4200余人,,其中“90后”人員占80%以上,具有本科學(xué)歷以上的人占60%以上,。改造后的瓜山社區(qū),,已成為杭州市北部地區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的重要聚集地。
未來(lái)社區(qū)的探索還在路上
據(jù)了解,,為整體運(yùn)營(yíng)瓜山社區(qū),,瓜山村539戶居民以搬遷出租方式,將539棟房子租賃給朗詩(shī)集團(tuán)運(yùn)營(yíng),,當(dāng)?shù)亟?0%的居民在外購(gòu)有商品房的情況,,也為社區(qū)的順利騰空提供了良好條件。
朗詩(shī)集團(tuán)副總裁,、朗詩(shī)寓總經(jīng)理章林告訴記者,,他們的目標(biāo)是將瓜山社區(qū)打造成年輕人的社區(qū),目前公司已投入5億多元打造這個(gè)項(xiàng)目,,而未來(lái)14年還將投入40億元(主要付群眾租金),。
“瓜山社區(qū)與拱墅區(qū)智慧網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)園合作,將解決8000多名青年居住困難,,企業(yè)看好長(zhǎng)租市場(chǎng),,這是一項(xiàng)共贏的創(chuàng)新?!闭铝终f(shuō),。
上塘街道辦事處副主任張之軼說(shuō),近幾年,,拱墅區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾,,與瓜山社區(qū)一墻之隔的智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn),,將進(jìn)駐約8萬(wàn)名科技才俊,,瓜山社區(qū)建成后將為1.5萬(wàn)名青年才俊提供舒適的居住地,助推杭州北部城區(qū)完善交通,、醫(yī)療,、教育等場(chǎng)景,讓城市更年輕,。
基層干部及業(yè)內(nèi)專家表示,,瓜山社區(qū)改造取得一定成效,但由于老舊小區(qū)(城中村)的未來(lái)社區(qū)改造還是一個(gè)新生事物,,在吸引社會(huì)資本進(jìn)入,、規(guī)劃先行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面仍有不足,亟待破題,。
一是加強(qiáng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),,用未來(lái)社區(qū)理念指引老舊城區(qū)(城中村)改造,助推城市有機(jī)更新,。中國(guó)聯(lián)合工程有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)侯宇紅認(rèn)為,,未來(lái)的老舊小區(qū)或城中村改造,應(yīng)該站在城市經(jīng)營(yíng)和滿足群眾高品質(zhì)生活需求的高度,系統(tǒng)式地對(duì)老舊小區(qū)或城中村進(jìn)行改造,,增強(qiáng)城市的發(fā)展韌性和改造的綜合效果,。
二是整合政策措施,吸引高質(zhì)量資本進(jìn)入,。章琳說(shuō),,目前未來(lái)社區(qū)建設(shè)投入很大,吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入未來(lái)社區(qū)建設(shè),,需要政府加大政策資源的整合力度,,探索類似以地方國(guó)資公司盤活存量低效物業(yè)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)、創(chuàng)新土地開發(fā)強(qiáng)度等方式,,增強(qiáng)社會(huì)力量參與未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的積極性,。
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從中國(guó)農(nóng)民到美國(guó)斯坦福大學(xué)高材生,,從硅谷創(chuàng)業(yè)獲得百億元人民幣財(cái)富到放棄資本熱潮毅然回到祖國(guó)懷抱,朱敏的一腔熱血只為科技報(bào)國(guó),。
近年來(lái),尤其是今年國(guó)企改革三年行動(dòng)正式啟動(dòng)以來(lái),作為激發(fā)活力的重要途徑和突破口,混合所有制改革和股權(quán)多元化的熱度和力度不斷攀升,。
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