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　　看世界·駐外首席展望

　　編者按：新冠肺炎疫情在全球的蔓延成為一只沖擊世界經(jīng)濟(jì)的“黑天鵝”。世界經(jīng)濟(jì)因疫生變，疫中求生,。走過艱難的“疫”年,，2021年世界經(jīng)濟(jì)將如何演變？本報(bào)即日起在要聞版推出“駐外首席展望”欄目,，邀請新華社駐外分社的社長和首席記者們，分享他們的觀察和分析。敬請關(guān)注,。

　　新冠肺炎疫情終結(jié)了美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期,，美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在第二季度創(chuàng)紀(jì)錄萎縮31.4%。第三季度美國經(jīng)濟(jì)隨重啟大幅反彈,，但新一輪疫情又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長大幅放慢,。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，第二波疫情持續(xù)蔓延仍然是美國經(jīng)濟(jì)面臨的最大下行風(fēng)險(xiǎn),，近期疫苗方面的進(jìn)展令經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對美國經(jīng)濟(jì)增長前景更趨樂觀,。

　　美國權(quán)威機(jī)構(gòu)全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會近期發(fā)布的調(diào)查顯示，73%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)將于2021年下半年恢復(fù)到疫情前水平,，18%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇要等到2022年上半年,。而在兩個(gè)月前，僅有38%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)將在2022年前實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇,。

　　但美聯(lián)儲主席鮑威爾警告,，未來幾個(gè)月美國疫情和經(jīng)濟(jì)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，亟須為民眾和企業(yè)提供額外財(cái)政支持渡過這段困難時(shí)期,。他預(yù)計(jì)到2021年第二季度末才會有相當(dāng)數(shù)量的美國民眾接種疫苗,，隨后多數(shù)消費(fèi)者才會放心外出參加各種經(jīng)濟(jì)活動，美國經(jīng)濟(jì)要到下半年才會實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長,。美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇也預(yù)計(jì),，到2021年下半年甚至更晚，美國民眾生活才有望重回正軌,。

　　綜合來看,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為支撐美國經(jīng)濟(jì)2021年持續(xù)復(fù)蘇、避免雙底衰退的主要因素包括：

　　第一,，與2020年春季疫情肆虐之初相比,，目前美國企業(yè)、家庭和公眾已更加適應(yīng)疫情對經(jīng)濟(jì)社會的沖擊,。各地針對疫情反彈均采取針對性的防控措施而非全面的封城禁令,，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不利影響大大降低。

　　第二,，疫苗生產(chǎn),、分發(fā)、接種工作取得進(jìn)展有利于提升消費(fèi)者信心,，支持餐館,、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)緩慢復(fù)蘇,。

　　第三,，高額居民儲蓄將支持美國消費(fèi)支出穩(wěn)步增長。富國銀行證券研究顯示,，許多民眾將美國政府早些時(shí)候發(fā)放的現(xiàn)金作為儲蓄,，預(yù)計(jì)隨著疫情好轉(zhuǎn),，2021年美國儲蓄率將逐步下降，支持消費(fèi)支出繼續(xù)增長,。

　　第四,，額外財(cái)政刺激將緩沖疫情反彈對美國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。目前美國國會民主,、共和兩黨已就約9000億美元的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃和1.4萬億美元的財(cái)政預(yù)算案達(dá)成一致,，將為企業(yè)、家庭,、政府提供更多資金應(yīng)對疫情,，有助于避免美國經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退。拜登政府上臺后可能會推動國會出臺基礎(chǔ)設(shè)施投資等額外財(cái)政刺激方案,，拜登政府可預(yù)期,、穩(wěn)定的貿(mào)易政策環(huán)境也有助于支持美國企業(yè)投資溫和復(fù)蘇。

　　第五,，美聯(lián)儲將為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)提供寬松貨幣政策支持,。市場分析人士預(yù)計(jì)，由于美國通脹水平較低,，2021年美聯(lián)儲可能會繼續(xù)擴(kuò)大量化寬松規(guī)?；蛘哔徺I更長期限的美國國債來壓低長期利率、支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

　　鑒于美國疫情形勢和經(jīng)濟(jì)前景仍存在高度不確定性,，總部位于紐約的世界大型企業(yè)研究會給出了2021年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的三種情景預(yù)測：

　　第一，基準(zhǔn)情景,。假設(shè)2020年第四季度和2021年第一季度疫情反彈導(dǎo)致斷斷續(xù)續(xù)的局部封鎖措施出臺,，有限的財(cái)政刺激舉措于2021年第一季度末或者第二季度初得到落實(shí)，疫苗于第二季度普遍投入使用,。在這種情景預(yù)測下，2020年美國經(jīng)濟(jì)將萎縮3.6%,，到2021年夏季將恢復(fù)加快增長,，月度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將于2021年10月回到疫情前水平，2021年全年美國經(jīng)濟(jì)將增長3.6%,。

　　第二,，更樂觀情景。假設(shè)美國新冠確診病例于2020年第四季度或者2021年第一季度進(jìn)入平穩(wěn)期,、未造成新的封鎖措施出臺,，就業(yè)市場和消費(fèi)支出強(qiáng)勁復(fù)蘇，大規(guī)模財(cái)政刺激政策于2021年第一季度得到落實(shí),，疫苗在2021年初得到普遍使用,。在這種情景預(yù)測下,，美國經(jīng)濟(jì)2020年將萎縮3.5%，2021年將大幅反彈6.1%,，月度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將于2021年4月恢復(fù)到疫情前水平,。

　　第三，更悲觀情景,。假設(shè)2020年第四季度和2021年第一季度疫情大幅反彈導(dǎo)致廣泛封鎖措施出臺,、就業(yè)市場復(fù)蘇惡化，美國經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)萎縮,，同時(shí)2021年未有額外財(cái)政刺激政策出臺,、也未有疫苗投入廣泛使用。在這種“雙底衰退”情景預(yù)測下,，美國經(jīng)濟(jì)2020年將萎縮3.8%,、2021年將微弱增長0.1%，月度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要等到2022年某個(gè)時(shí)候才會恢復(fù)到疫情前水平,。

　　美國全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查結(jié)果與世界大型企業(yè)研究會的基準(zhǔn)情景預(yù)測類似,。該協(xié)會調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家平均預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)增長將從2020年第四季度的4.1%放緩到2021年第一季度的2.9%,，但在此后的三個(gè)季度將反彈到3%的增速以上,；2020年全年美國經(jīng)濟(jì)將萎縮3.5%，2021年將增長3.8%,。