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63歲的陳繼明是河南省焦作市博愛縣的兜底貧困戶,，家住孝敬鎮(zhèn)趙郭村,。一家三口,，他，智力和肢體雙殘疾,；老伴,，智力殘疾；還有從哥哥家過繼來的孫女陳曦,，13歲,。
他們在親戚的幫助下耕種了一畝三分地,，再加上低保、養(yǎng)老金等政府補貼,，勉強能糊口,。2019年,，全家所有收入加起來只有5045.07元，人均1681.69元,，遠遠低于貧困線,。
同屬孝敬鎮(zhèn)的張瑞玉也是兜底貧困戶。今年78歲的她,，與53歲肢體殘疾的兒子吳立冬相依為命,。兩人都患有慢性病，每天吃藥打針,，也是依靠養(yǎng)老金,、低保金和殘疾補助維系生活。2019年她家只有3148元的收入,，人均1574元,。
類似陳繼明和張瑞玉兩家的情況，焦作市有2122戶4519人,，他們多數(shù)是病,、殘、老而無勞動能力的兜底貧困戶家庭,。他們的日子怎么過,？怎么才能讓他們衣食無憂，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,？
“兜底險”：為兜底貧困群體加裝“保險鎖”
隨著脫貧攻堅深入開展,，重度殘疾人、特困戶,、無法得到贍養(yǎng)的獨居老人戶,、弱勞動力等貧困群體成了“兜底戶”,，解決他們的脫貧問題，是實現(xiàn)小康路上不落一人目標,、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在,。
焦作市經(jīng)過調(diào)研，為兜底貧困戶加裝了“保險鎖”：該市按照每人每年212元的標準為所有兜底貧困戶購買了扶貧救助保險,，俗稱“兜底險”,。他們中的任何一個家庭人均年收入低于4828元理賠標準線時，保險公司都會以戶為單位,，補足差額,。
陳繼明家去年人均收入距離4828元理賠標準線差3146.31元，保險公司為他家三口人賠付了9438.93元,。而張瑞玉家去年人均收入只有1574元,，有3254元差額，保險公司為他家賠付了6508元,。
據(jù)了解,，2019年焦作全市有1429家“兜底戶”受益于該險種，他們共得到124萬元的兜底救助,。
“防貧險”：為易致貧返貧群體加裝“安全閥”
71歲的李老漢是孟州市趙和鎮(zhèn)人,，他和老伴兒上了年紀，沒有勞動能力,，40歲的大兒子還不幸患有肝癌,，全家就靠小兒子務農(nóng)維持生計，雖不富裕,，但還算過得去,，未被識別為貧困戶。2020年6月23日,，李老漢突發(fā)冠狀動脈粥樣硬化心臟病住院,，花費巨大，家庭陷入困頓,。
據(jù)了解,，像李老漢家這樣，2019年焦作市因病,、因災,、因?qū)W等各種突發(fā)原因?qū)е碌男伦R別貧困人口有160人。為了筑牢防線,，防止普通群眾返貧,，2020年焦作市按照15倍左右放大計算，給2500人提供了保障。
另外,，還有年收入在6000元以下的建檔立卡貧困戶（“兜底戶”除外）10599人,，年收入在脫貧線附近（4000元至6000元之間）的邊緣易致貧戶2125人。大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),，這三類人都屬于易返貧人群,，共計15224人。
為了防止他們返貧,，焦作市“未貧先防”“扶防結(jié)合”,，按照每人每年195元的標準，為他們購買防貧保險,?！胺镭氹U”總?cè)藬?shù)固定，但具體保障對象不固定,，無論哪家發(fā)生因病,、因災、因?qū)W等易致貧返貧風險,，申報核實后都可以進行賠付救助。
“防貧險”于2020年4月11日正式生效,。保障范圍主要有四個方面：因病救助,，對國家醫(yī)保報銷后的個人自付部分進行補助；因?qū)W救助,，對在高等院校,、高中、技校等就讀的學生學費,、住宿費,、教科書費等進行補助；因災救助,，對發(fā)生火災,、爆炸、泥石流等自然災害,，造成收入大幅降低,、生活困難的進行救助，還對因蝗災,、疫情等影響群眾外出就業(yè),、收入大幅減少、生活困難的進行救助,；最后是針對發(fā)生交通事故,、跌倒摔傷等意外事故等身故、致殘的群眾進行救助。
為防止因病致貧,，群眾個人負擔部分越多,，賠付比例就越高。起付線為5000元,，患病群眾個人自付超出起付線3000元以內(nèi)部分,，按照40%賠付；3000元（含）到15000元部分,，按照60%賠付,；15000元（含）到35000元，按70%賠付,，35000元（含）以上按90%賠付,。最高每人每年可賠付8萬元。
李老漢6月份住院治療花費89289.21元,，國家醫(yī)保報銷后個人承擔37736.71元,。根據(jù)賠付標準，保險公司對個人負擔部分賠付了20515.7元,。
據(jù)了解,，自4月11日實施“防貧險”以來，焦作全市共出險76例,，已經(jīng)完成理賠13例,，其他正在理賠過程中。其中建檔立卡貧困戶2例,，理賠3.6萬元,；普通農(nóng)戶11例，理賠11.8萬元,。有效防止了新的貧困發(fā)生,。
焦作市扶貧辦負責人介紹，為了鼓勵保險機構(gòu)多出險理賠貧困群眾,，最大限度防止致貧返貧,，“防貧險”規(guī)定，保險公司的利潤須按照理賠金額的15%來計算,，多賠多得,，年度剩余部分則退回財政賬戶。
“組合拳”：解放和安置勞動力,，安裝脫貧“啟動器”
家住博愛縣金城鄉(xiāng)金城村的程兆樹只有一個獨子程利利,，已42歲的程利利26年前因煤氣中毒造成智力殘疾。多年來,，程兆樹老兩口為了照顧他,，無暇從事生產(chǎn)活動,，家庭一度陷入貧困。今年4月,，程利利入住金城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)中心,，得到專業(yè)治療和護理。如今,，老程和妻子承包了蔬菜大棚,，有了穩(wěn)定的收入。
2018年以來,，為了解決喪失生活自理能力,、需要陪護的重度肢體殘疾、精神殘疾以及智力殘疾群體的脫貧問題,，焦作市投入2.08億元,，建成了47家醫(yī)養(yǎng)中心，設置床位3136張,，初步構(gòu)建了遍布城鄉(xiāng)的貧困人口集中醫(yī)養(yǎng)網(wǎng)絡,。
截至目前，全市建檔立卡貧困人員中共有631人符合醫(yī)養(yǎng)條件,，入住545人,，大多實現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)一個人、解放一群人,、幸福一家人”的目標,。
除了最大限度解放勞動力，各級部門還多措并舉,，實施“志智雙扶”,，增加有勞動能力貧困戶的“造血功能”,，激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動力,。
田小華是博愛縣磨頭鎮(zhèn)獅口村人，因需照顧年邁且殘疾的母親,、腦癱的兒子和年幼的女兒,，無法外出打工，被納入建檔立卡貧困戶后,，扶貧干部幫他申請了公益崗位,，在村內(nèi)從事保潔工作，每月收入1700元,。
“現(xiàn)在,，我在家門口打工，既有了一份穩(wěn)定的收入,，又能照顧好老人和孩子,，真的好開心！”他說。
焦作市創(chuàng)新扶貧模式,，打好政策“組合拳”,，全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,、兜底保障,、社會幫扶、扶志扶智等5項措施,，用好小額貸款,、技能培訓、公益崗位,、參與扶貧項目等4項措施,。
據(jù)悉，該市通過防返貧監(jiān)測系統(tǒng),，共排查識別“脫貧不穩(wěn)定戶”和“邊緣易致貧戶”兩類人群1422戶4885人,。其中脫貧不穩(wěn)定戶801戶2760人，邊緣易致貧戶621戶2125人,。這些戶中,，已享受產(chǎn)業(yè)幫扶667戶2255人，其中享受小額信貸231戶790人,；享受就業(yè)幫扶578戶1258人,，其中公益崗位299戶566人；享受兜底保障640戶1148人,。
焦作市委副書記劉濤說：“近年來,，焦作市因戶因人精準施策，宜兜則兜,、宜救則救,、宜扶則扶，及時化解致貧風險,，實實在在幫助貧困人群增收致富,，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧?！?/p>
起底電信詐騙：“零門檻”入行 “傻瓜式”作案
目前,我國各地傳統(tǒng)刑事案件大幅下降,但電信詐騙等網(wǎng)絡犯罪發(fā)案率居高不下,屢禁不絕、屢騙屢成,、屢騙屢新,危害巨大,。
·石家莊焦化行業(yè)去產(chǎn)能被指“一刀切”
