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　　作為疫情后帶動中國經(jīng)濟(jì)反彈的“雙引擎”,，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“新型消費”根植于數(shù)字經(jīng)濟(jì),，二者一脈相承,。“新基建”的核心是數(shù)字化和智能化,，能夠為新型消費提供更多的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、平臺效應(yīng)和賦能效應(yīng)，催生大量的新模式和新業(yè)態(tài),。進(jìn)入2020年,，疫情之下旅游景點、商場,、餐館,、影院等大眾消費行業(yè)受到沉重打擊，但是“陰云密布”的消費數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)出新亮點,，直播帶貨,、直播網(wǎng)課、遠(yuǎn)程辦公,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)加速擁抱數(shù)字化,，“新基建”的重要性更加凸顯。

　　然而,，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在諸多短板,。比如過去兩個多月，網(wǎng)課平臺卡頓,、偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生漫山遍野“找”網(wǎng)絡(luò)信號等案例頻繁見諸報端,。目前，以“新基建”賦能新型消費主要面臨兩方面的挑戰(zhàn),。一是資金來源不足,。“新基建”是硬件與軟件的集成,，資金需求量較大,，當(dāng)前推動“新基建”仍以政府投入為主，引導(dǎo)社會資金尤其是民營資本更好參與的相關(guān)政策尚不明確,。同時,，作為技術(shù)密集領(lǐng)域，“新基建”缺乏金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)意義上的抵押品,，僅靠傳統(tǒng)的銀行信貸支持難以為繼。二是資源整合難度大,?！靶禄ā钡漠a(chǎn)業(yè)鏈條較長，上下游銜接更為緊密,，特別是后續(xù)的運(yùn)營,、維護(hù)和相關(guān)服務(wù)等直接影響“新基建”的整體效益,，需要強(qiáng)有力的主體整合相關(guān)資源，實現(xiàn)效益最大化,。

　　基于此,，做好“新基建”需要從三個方面發(fā)力。首先,，積極引導(dǎo)地方政府走差異化發(fā)展路線,，并加強(qiáng)上下游建設(shè)。一是堅持因地制宜,、循序漸進(jìn)發(fā)展原則,，建議有條件的大中城市加大智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)力度,，廣大農(nóng)村地區(qū)加快5G,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、科學(xué)種植,、農(nóng)產(chǎn)品溯源等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。二是突出應(yīng)用導(dǎo)向,，同步發(fā)展“新基建”相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，注重上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。此外，要避免“新基建”的重復(fù)建設(shè),。

　　其次,，協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系。一是界定政府與市場的關(guān)系,。政府應(yīng)積極主導(dǎo)或牽頭涉及公共信息,、市場整合難度比較大的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，除5G基站,、公共大數(shù)據(jù)中心等項目以外的領(lǐng)域,，應(yīng)充分交由市場發(fā)揮資源配置的決定性作用。二是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,。對于清單之外的所有行業(yè),、領(lǐng)域，不得設(shè)置超過基礎(chǔ)設(shè)施項目實際需要的注冊資本金,、資產(chǎn)規(guī)模,、銀行存款證明或融資意向函等條件，不得設(shè)置與項目投融資,、建設(shè),、運(yùn)營無關(guān)的準(zhǔn)入條件,，都要給予各市場主體公平參與的機(jī)會。三是遵循“市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo)”原則,，鼓勵廣大中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型科技型企業(yè)通過技術(shù)入股、項目混改等方式主動參與其中,。

　　再次,，加強(qiáng)科學(xué)論證，做好資金支持,。一是做好資金支持和保障,。“新基建”需要大量資金,，在加快推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點相關(guān)政策落地的同時,，要發(fā)揮財政資金撬動作用，提高資金配置效率,。二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施?；诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長,、投資回報期長的特點，重點發(fā)揮信托,、保險等長期資金的作用,，鼓勵和引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“新基建”專項債券,，設(shè)立“新基建”專項貸款,，提供股權(quán)投資工具或項目配套資本金等。三是健全直接融資體系,。發(fā)揮科創(chuàng)板的作用,，積極推動在“新基建”領(lǐng)域比較成熟的企業(yè)上市，充分利用資本市場的各類投資者,，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新企業(yè),。