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英國戰(zhàn)疫“大禮包”超預期
2020-04-07 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  疫情來襲,,英國人再次顯露“不走尋常路”的特質(zhì),。

  在根據(jù)科學指導,、宣布以“群體免疫”為目標之后,,英國政府推出“戰(zhàn)疫大禮包”,。新官上任不到兩個月的財政大臣蘇納克祭出補貼利器,,宣布為避免雇工失業(yè),、企業(yè)破產(chǎn),,政府將為企業(yè)負擔三個月的工資開銷,。

  “大禮包”的主要內(nèi)容是:所有受到疫情影響而無法正常工作的人,,將由政府保障80%的工資(上限為每人每月2500英鎊),有余力的企業(yè)可以在此基礎上補齊剩余差額,;未來三個月,,免征企業(yè)增值稅,免除本財年的商業(yè)地稅,,并通過回購大企業(yè)短期債券,、降息等方式為企業(yè)和市場注入流動性,確?,F(xiàn)金流,;為企業(yè)提供3300億英鎊的紓困貸款,為期一年,。不久,,英國財政大臣又宣布,全英所有的“個體戶”(自雇人士)也可享受企業(yè)員工同等待遇,,每人每月可以領取最高不超過2500英鎊的疫情補助,。

  上個世紀,英國前首相撒切爾夫人曾以削減政府對經(jīng)濟活動的管制和干預為藥方,,救治“英國病”,。在那之后,英國便一直倡導自由經(jīng)濟,,始終提防政府對經(jīng)濟活動過多干預,。如今,右翼的保守黨政府為應對嚴重健康危機和經(jīng)濟危機前景,,開出財政猛藥,,這可以算是二戰(zhàn)以來“英國政府對市場最大的干預行動”。

  這劑藥有多猛,?看看兩個數(shù)據(jù)就清楚了:僅為企業(yè)提供的3300億英鎊貸款一項,,就相當于英國年度國民生產(chǎn)總值的15%;而將銀行利率降到0.1%,,也是英國300多年來的最低值,。這說明剛剛應對了“脫歐”這一嚴重政治危機的英國政府迅速投入另一條戰(zhàn)線,,為疫情可能造成大規(guī)模破產(chǎn)、資產(chǎn)價值驟然暴跌等經(jīng)濟金融危機的“明斯基時刻”做了最壞打算,。

  政府“戰(zhàn)疫大禮包”一出,,英國企業(yè)界、工會都為之點贊,。媒體稱,,英國政府和企業(yè)聯(lián)手對抗大流行病經(jīng)濟危機的戰(zhàn)斗已經(jīng)開啟,高支出和大政府時代已經(jīng)到來,。

  在2008年全球金融危機期間,,銀行比雇工得到了更多來自國家的保護,而這一次,,數(shù)百萬面臨失業(yè)風險的普通人將直接受益,,這是英國“戰(zhàn)疫大禮包”受到歡迎的原因之一。

  不過,,業(yè)界對大禮包能否為受疫情沖擊的英國企業(yè),,特別是對融資更缺乏辦法的中小企業(yè)救急,還是有所擔憂,。

  首先,,政府的貸款、緩繳稅款等措施需要時間落實,,給企業(yè)員工的2500英鎊保障工資最早也要4月才能到位,,而自雇人士的補助可能要到6月才能推出。一些英國企業(yè)已經(jīng)表示,,歡迎政府的大禮包,,但恐怕許多人扛不到那個時候。比如,,Wetherspoons酒吧在英國擁有超過600家連鎖店,,按政府的建議,酒吧不得不全部關張,。關張時,,酒吧告訴員工,只有在政府承諾的資金到位后,,員工們才能領到應付的工資,。酒吧集團的創(chuàng)立者蒂姆·馬丁感嘆,不知有多少企業(yè)熬不到政府措施兌現(xiàn)時,,就不得不倒閉,。

  其次,不管是貸款還是緩繳稅款,,對企業(yè)來說都只是應急之策,,該還的,、該繳的早晚要兌現(xiàn)。隨著疫情好轉,、政府財政幫扶力度減弱,,企業(yè)能否迅速復工復產(chǎn),,市場能否迅速重振,,償還此前積累起來的債務,屆時都是很大的挑戰(zhàn),。

  再次,,有人擔心,疫情沖擊之下,,英國政府大開“印鈔機”,,推出強力救市政策,會不會在疫情結束后引發(fā)通貨膨脹,。也有經(jīng)濟學家提醒,,雖然有政府提供的“大禮包”,但英國的生產(chǎn)供應端和市場需求端都會受到巨大沖擊,,疊加國際油價下跌等因素,,英國真正要預防的反而是今年夏天出現(xiàn)通貨緊縮。

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