“水深則魚悅,，城強則賈興,。”“比風(fēng)景更吸引人的是營商環(huán)境”。營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)國際競爭力的重要指標(biāo),，是經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn),。
肩負(fù)習(xí)近平總書記賦予的“率先加大營商環(huán)境改革力度”的光榮使命,，深圳市委鮮明地提出“群眾和企業(yè)辦什么事煩,，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難,，就把什么納入必須解決的范疇”,，把營商環(huán)境改革作為全年改革任務(wù)“一號工程”，通過系列“硬措施”托底“軟實力”,，打造國際一流的營商環(huán)境,。隨著一批行之有效的改革舉措落實執(zhí)行，企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的許多重點問題得以解決,，營商環(huán)境改革取得階段性顯著成效,，城市活力和競爭力持續(xù)增強,。
營商環(huán)境無價 越來越多企業(yè)扎根深圳
“深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，市場示范性和引領(lǐng)性強,，市場環(huán)境規(guī)范透明,，大多數(shù)股東堅持認(rèn)為深圳的營商環(huán)境是最好的，不愿意離開深圳,！”今年3月,，國內(nèi)最大的無線寬帶專網(wǎng)運營商北訊集團(tuán)開始著手辦理回遷深圳的業(yè)務(wù)。
據(jù)北訊集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理曹陽介紹,，2018年年底，受股市低迷影響,，北訊集團(tuán)面臨階段性資金緊張,，戰(zhàn)略投資者要求公司遷出深圳。誰知公司剛剛辦理完遷出手續(xù),，就遭到大部分股東的堅決反對,，于是就出現(xiàn)了年底遷出開春又回遷的故事。
企業(yè)的遷移情況一直被視作反映一座城市營商環(huán)境的“晴雨表”,。只有全面優(yōu)化營商環(huán)境,，打造新的比較優(yōu)勢，形成強大的“引力場”,，才會吸引越來越多的企業(yè)在深圳扎根,，與深圳一同成長。
近年來,，遷入深圳的企業(yè)數(shù)量逐年增長,，其中不乏重量級企業(yè)，如順豐控股,、恒大集團(tuán),、ARM（中國）、中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司,、中信期貨有限公司等,。
記者從深圳市企業(yè)注冊局了解到，今年首季度,，深圳新登記商事主體9.89萬戶,，工作日日均新增1705戶，新登記商事主體總量超過廣東省同期的五分之一,。其中新登記第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)比重超九成,，以傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)及信息傳輸業(yè)為主,。
商事主體總量持續(xù)保持全國大中城市首位的深圳,，善于創(chuàng)新勇于先行先試,。怎樣才能給企業(yè)吃下“定心丸”，便利企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，深圳不斷深化商事制度改革并以此為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,，大力提升商事登記便利度，實行14個部門“三十證合一”,，啟動“開辦企業(yè)一窗通”,，推出個體戶微信辦照、人臉識別自助發(fā)照,、“深港通－注冊易”港資企業(yè)服務(wù)等措施,，壓縮企業(yè)開辦時間，致力于做到有求必應(yīng),、無事不擾,，以“店小二精神”做好“五星級服務(wù)”，深圳大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情得以持續(xù)不減,。
深圳產(chǎn)業(yè)空間充足,，人才有活力和競爭力，是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎,。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲表示,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是無價的。金融環(huán)境,、人才環(huán)境,、公平競爭的營商環(huán)境，都是深圳比其他城市更具有優(yōu)勢的地方,，也是決定企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素,。
“秒批”“不見面審批”直指“痛點”
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境改革的重要抓手。記者在采訪調(diào)研中了解到,，當(dāng)前企業(yè)和群眾吐槽最多的營商環(huán)境的“痛點”“堵點”,，就是政府的審批流程和辦事效率。
作為直接服務(wù)企業(yè)的窗口單位,，記者在深圳市行政服務(wù)大廳看到,，這里率先提出了首席代表服務(wù)團(tuán)、“一對一”全鏈條精準(zhǔn)服務(wù),、代辦制,、容缺審查、流程“減法”,、秒審秒批,、個性化試點、“親清政企”群等措施，致力于打造親商便民的政務(wù)服務(wù)“旗艦店”和“體驗館”,。深圳市率先推出40余項“秒批”,、300項“不見面審批”，商事登記“三十證合一”等便捷舉措,。3月20日,，全國首張個體工商戶“秒批”營業(yè)執(zhí)照，就在深圳市龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳發(fā)放,。深圳市精銳圖文廣告有限公司總經(jīng)理歐熙欽,，成為第一個受益的個體工商戶。
今年年初,，在深化機構(gòu)改革過程中,，深圳市還專門組建了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),，讓市民和企業(yè)充分享受數(shù)字化,、信息化建設(shè)成果，為企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大,，營造出更加高效透明的政務(wù)環(huán)境,?！白寯?shù)據(jù)多跑路,，讓百姓少跑腿”由口號變?yōu)楝F(xiàn)實。
聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛點”和“難點”,，深圳出臺了《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,，推出“四個千億計劃”，推動水電氣接入改革,，出臺的《深圳市工商業(yè)用電降成本暫行辦法》,，實現(xiàn)電力接入零跑動零成本，企業(yè)辦理用水接入也可以全程網(wǎng)上辦理,、用氣報裝“一口受理”……切實降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,。
年中，深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境改革的“41條”,，為全球客商來深圳投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。深圳市市場監(jiān)管局局長鄺兵介紹說，這“41條”聚焦商事登記,、食品藥品管理,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力提升、標(biāo)準(zhǔn)和信用建設(shè)等領(lǐng)域,，包括不少首開先河,、“新鮮熱辣”的重要舉措，比如將商事登記時限壓縮到不超1個工作日,，符合條件的企業(yè)和機構(gòu)可申請簡易注銷,，食品藥品和特種設(shè)備許可全面實行“不見面審批”全流程網(wǎng)上辦理等。深圳市全面推行“深港通－注冊易”商事服務(wù),，香港,、澳門投資者不用“過河”就可以在當(dāng)?shù)匾徽臼阶陨钲谄髽I(yè)。
深圳市改革營商環(huán)境的諸多舉措讓企業(yè)發(fā)展更有信心,，讓市民辦事更加快捷,，顯現(xiàn)出初步實效：目前全市商事主體總量達(dá)到316.5萬戶，繼續(xù)保持全國大中城市首位,；全市累計企業(yè)數(shù)首次突破200萬大關(guān),；企業(yè)占商事主體總量比重由去年同期的58.2%上升到63.2%；深圳每千人擁有商事主體252.6戶,，擁有企業(yè)159.7戶,，創(chuàng)業(yè)密度高居全國第一。深圳也是目前全國市場主體數(shù)唯一突破300萬的城市,，每千人注冊市場主體,、新增市場主體數(shù)，均為全國第一,。營商環(huán)境的優(yōu)化提升,，增強了城市吸引力和活力。去年深圳市新增常住人口50萬,，其中應(yīng)屆大學(xué)生和各類人才28.5萬,。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好
持續(xù)提升的營商環(huán)境也讓深圳市贏得了口碑,，收獲了不少第三方機構(gòu)的測評肯定,。去年年底，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《2018年中國城市營商環(huán)境評價報告》,，根據(jù)國家統(tǒng)計局等部門發(fā)布的數(shù)據(jù),，對全國直轄市、副省級城市,、省會城市共35個大中城市的營商環(huán)境進(jìn)行了評價,，深圳市躍升為第一名。
今年5月,，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會等機構(gòu)在北京發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》,，對國家統(tǒng)計局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析,。深圳的營商環(huán)境指數(shù)排名位居前三，僅在上海,、北京之后,，其中在硬環(huán)境指數(shù)方面，深圳排名居首,。根據(jù)“報告”,，深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與環(huán)境質(zhì)量改善兩方面實現(xiàn)了良好平衡，在全國GDP排名前20位城市中,，深圳空氣質(zhì)量排名第一,。
與此同時，深圳一直把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略,，深圳的工程實驗室,、技術(shù)專利數(shù)量、科研支出等居全國前列,，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境名列第一,，技術(shù)人員數(shù)量位居全國第二，僅次于北京,。
廣東省委副書記,、深圳市委書記王偉中說，哪里營商環(huán)境好,，人才就往哪走,、資金就往哪流、項目就在哪建,。對標(biāo)國際先進(jìn)城市,，對標(biāo)廣大市場主體期待,，深圳營商環(huán)境還存在不少差距,。深圳市將致力于精細(xì)化管理，以建設(shè)國際一流的營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)為契機,，努力打造國際一流營商環(huán)境,，力爭達(dá)到相當(dāng)于世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境排名前30名的水平，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例提供有力支撐,。
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記者走訪了解到,，一些農(nóng)村肥料市場秩序混亂,、監(jiān)管乏力，換包裝,、偷含量,、傍名牌、套洋名屢見不鮮,，一些不法商家虛假宣傳誤導(dǎo)農(nóng)民,，少數(shù)商販惡意坑農(nóng)，農(nóng)民無從辨別真?zhèn)巍?/p>
