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　　《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》10月23日對(duì)外發(fā)布，將自2020年1月1日起施行,。在當(dāng)日召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,，條例的頒布在我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑意義，標(biāo)志我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新的階段,。

　　哪里的營(yíng)商環(huán)境好,，企業(yè)就往哪里跑，項(xiàng)目就在哪里建,，人才就往哪里走,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)吸引資金、技術(shù),、人才的流入,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育無(wú)疑具有重要意義。

　　近年來(lái),，許多地方在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面認(rèn)真探索,，積極行動(dòng)，出臺(tái)了不少政策措施,，并取得了不小的成效,。世界銀行剛剛發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》,，中國(guó)的總體排名比去年上升15位，名列第31名,，這是世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)布以來(lái)中國(guó)的最好名次,，也是中國(guó)連續(xù)第二年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十。

　　此前各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法存在各地為政,、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問題,。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái),，將近年來(lái)放管服改革中的有效經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法規(guī),，從更大力度放權(quán)、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法,、加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù),、突出政務(wù)公開透明,、嚴(yán)格責(zé)任追究等五個(gè)方面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行規(guī)范,，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障,。這既是法律制度上的進(jìn)步,，也契合了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　其一,，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺(tái)，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”實(shí)現(xiàn)了從口號(hào)到法規(guī)的飛躍,，增強(qiáng)了制度的剛性,，有利于抑制執(zhí)法部門執(zhí)法越位、缺位現(xiàn)象,，減少執(zhí)法者推諉扯皮,、效率不高等問題，督促執(zhí)法部門和執(zhí)法者恪盡職守,，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,。其二，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,，進(jìn)一步加快放管服改革，確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范,。各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素,，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù),，這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的詮釋和捍衛(wèi),，將成為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期的重要抓手,。其三，此前各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法只是地方經(jīng)驗(yàn),，放管服改革如何深化,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果如何評(píng)估，執(zhí)法人員的違規(guī)行為如何追責(zé),，還缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和一把統(tǒng)一測(cè)量的尺子,。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺(tái),，有了統(tǒng)一的法律制度規(guī)范,，相關(guān)問題將迎刃而解,。

　　當(dāng)然,，善法要善施。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及到轉(zhuǎn)變觀念,、打破藩籬,、利益分配等方方面面的問題。相關(guān)部門和執(zhí)法者首先要從思想上“破冰”,，在觀念上“突圍”,。唯有樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的思想，才能把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處,。

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