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　　日前，證監(jiān)會(huì)召開全面深化資本市場改革工作座談會(huì),，提出了全面深化資本市場改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),，明確了下一階段資本市場的重點(diǎn)改革方向。中國資本市場全面深化改革,，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，把重點(diǎn)放在補(bǔ)齊資本市場各項(xiàng)短板方面，進(jìn)一步完善市場各項(xiàng)基本制度,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，朝著“打造一個(gè)規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場”總目標(biāo)前進(jìn),，落實(shí)好金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大局。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，全面深化資本市場改革,，首先要對(duì)中國資本市場當(dāng)前的發(fā)展階段和發(fā)展中所面臨的主要問題和矛盾有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,，我國資本市場發(fā)展面臨諸多問題,，其中最核心也是最根本的矛盾就是發(fā)展階段同我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展不相匹配的問題。中國經(jīng)濟(jì)正處于從規(guī)模擴(kuò)張,、要素?cái)U(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段,，這一階段，要注重培育更多的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,，而我國存量的資本市場,，對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新包容和支持力度顯著缺失，尤其是對(duì)于新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式等風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),。從整體上看,，資本市場仍然匹配的是過去中國經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張階段企業(yè)“以大為美”的發(fā)展模式，這就是資本市場改革面臨的根本性問題,。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，要敢于正視問題,，抓住化解矛盾的著力點(diǎn)。對(duì)于資本市場而言,，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)的角度統(tǒng)領(lǐng)改革全局,，注重市場基本制度的改革，注重補(bǔ)足市場的各項(xiàng)短板,。資本市場與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展不匹配,，在實(shí)踐中表現(xiàn)為多方面，包括企業(yè)的上市發(fā)行制度,、并購重組制度,、長期資金入市、法治供給,、投資者保護(hù)與救濟(jì)機(jī)制等,。全面深化改革涉及方方面面，十分復(fù)雜,，要以推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口,。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是中央做出的重大決策,，對(duì)于資本市場而言,，也是一個(gè)極具可行性的增量改革方案?？苿?chuàng)板在基礎(chǔ)制度改革和補(bǔ)齊各項(xiàng)短板上做了重要的制度創(chuàng)新,，有關(guān)各方要堅(jiān)守科創(chuàng)定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊(cè)制,，著力提升科創(chuàng)板上市公司質(zhì)量,，發(fā)揮好科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田作用，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),，以此帶動(dòng)資本市場全面深化改革。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，要敢于觸及矛盾,。資本市場全面深化改革是一場深刻革命，不可避免地要打破既有利益格局,。全面深化資本市場改革,，就是要有向A股市場多年“頑疾”開刀的勇氣，敢于觸及深層次的矛盾和利益,，監(jiān)管部門要大膽解放思想,，勇于擔(dān)當(dāng)作為，要有勇于自我革命的氣魄和堅(jiān)韌不拔的毅力，徹底地從制度上解決這些問題,。包括制定實(shí)施推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化增量,、調(diào)整存量,，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,，大幅提高欺詐發(fā)行,、上市公司虛假信息披露和中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件等行為的違法成本，等等,。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，要善于從改革實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。全面深化資本市場改革是一場革命,，不會(huì)一蹴而就,，在進(jìn)行基本制度的改革過程中，不可避免地會(huì)遇到一些波折,。資本市場的運(yùn)行受到各個(gè)方面因素的影響，十分復(fù)雜,，一些本意是好的改革在實(shí)踐中未必能起到設(shè)想中的作用,，這在A股改革的歷史上是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的,。這就要求我們要保持對(duì)市場本身的敬畏之心,，改革要尊重市場規(guī)律,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，通過實(shí)踐,、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐,、再認(rèn)識(shí),，確保改革在基本穩(wěn)定的市場環(huán)境下進(jìn)行。

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