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國資國企集聚養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“力上加力”
2019-09-16 作者: 記者 何欣榮 胡潔菲/上海報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  走進(jìn)位于上海市長寧區(qū)茅臺路上的萬宏頤養(yǎng)敬老院,,里面歌聲,、笑聲不斷,,一派溫馨祥和的景象,。據(jù)悉,,萬宏頤養(yǎng)敬老院的“前身”是長寧區(qū)屬企業(yè)萬宏工業(yè)投資(集團(tuán))有限公司的托兒所,。隨著國企轉(zhuǎn)型,、教育體制改革,,過去的教員“變身”為養(yǎng)老工作人員,,托兒所則“轉(zhuǎn)型”為敬老院。與此同時,,萬宏集團(tuán)近年還與上海社會福利行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,,開設(shè)“上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會分教學(xué)點(diǎn)”,著力培養(yǎng)養(yǎng)老行業(yè)人才,。

  萬宏集團(tuán)只是一個縮影,。隨著人口老齡化程度不斷加深,我國的養(yǎng)老需求持續(xù)增長,。近年來,,越來越多的國資國企進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),在履行社會責(zé)任的同時,,以市場化,、專業(yè)化的手段打造可供復(fù)制的示范化樣本,帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

9月6日至8日舉行的杭州市第七屆老年生活博覽會吸引了眾多老年人,。記者 韓傳號 攝

  “未備先老” 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨新時期新需求

  根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年底,,我國60歲及以上的老年人口有近2.5億,,首次超過0至15歲的人口數(shù)量,。其中65周歲及以上人口有1.6億,占總?cè)丝诘?1.9%,。

  一般認(rèn)為,,60歲及以上老年人口占人口總數(shù)達(dá)到10%,即意味著進(jìn)入老齡化社會,。上海是全國最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一,。上海市衛(wèi)生健康委副主任秦凈日前表示,預(yù)計到2020年,,上海60歲以上戶籍老年人口將達(dá)530余萬,,老齡化程度達(dá)到36%。

  然而,,在巨大的養(yǎng)老需求面前,,我國卻面臨著未富先老、未備先老的問題,,一方面是養(yǎng)老的“家底”不夠厚實(shí),;另一方面,正如全國老齡辦黨組成員,、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶指出的,,我國老齡化趨勢不可阻擋,而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求,,可謂“未備先老”,。

  專家指出,總體而言,,目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于粗放發(fā)展階段,,尚屬“勞動密集型”。與此同時,,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)較為單一,、區(qū)域資源不均衡等問題也長期存在。

  “郊區(qū)的養(yǎng)老院沒人愿意去,,市區(qū)離家近的養(yǎng)老院住不下”成為當(dāng)下不少城市的現(xiàn)狀,。多位受訪人士均認(rèn)為,目前中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài),。部分高端養(yǎng)老院呈現(xiàn)供給過剩,、空置率過高的現(xiàn)象,但能夠提供高性價比服務(wù)的中端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”,。

  與此同時,,吳玉韶指出,當(dāng)下我國的養(yǎng)老需求已經(jīng)從“生活必需型”向“享受型,、參與型,、發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,,但這一過程中,無論是老人本身,,還是社會其他群體,,對養(yǎng)老的認(rèn)識都不夠。一提到養(yǎng)老,,大眾的第一反應(yīng)就是臥病在床,、需要人照看,但實(shí)際上,,隨著社會的進(jìn)步和生活水平的提高,,老人除了有身體健康方面的養(yǎng)老需求,更有精神文化生活方面的需求,。

  “老人是對老年一無所知的孩子”,,如今,米蘭·昆德拉這句話已經(jīng)成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引用頻率最高的“金句”之一,。如何基于新時期的新需求,為他們提供更加豐富多彩的生活,,避免熱播劇《老有所依》中一些老人空虛,、無助的狀態(tài),是當(dāng)下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題,。

在成都一家養(yǎng)老公寓,,醫(yī)護(hù)人員在與老人聊天。張可凡 攝

  國資入場 引導(dǎo)帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)回歸理性

  如潮的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”催生了大批入場者,,近年來,,包括國有資本、民營資本甚至外資等都紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,民營資本、外資進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多聚焦高端養(yǎng)老領(lǐng)域,。如復(fù)星集團(tuán)和美國峰堡集團(tuán)于2012年合資成立“星堡”,,不僅能夠提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù),而且特聘高級營養(yǎng)師與廚師,。

  但由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼具周期長,、回報慢、利潤低和產(chǎn)業(yè)鏈長等特點(diǎn),,社會資本一擁而上,,往往會因無法快速盈利而難以為繼,造成了社會資源的浪費(fèi)和一些不理性現(xiàn)象,。

  一位養(yǎng)老基金投資人士與記者分享他的觀察:“2018年上半年正值‘風(fēng)口’,,北京一個小型民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招‘一把手’的市場價起薪即月薪3萬元,,等到當(dāng)年下半年很快回落到月薪1萬多元?!?/p>

  近年來,,包括國投集團(tuán)、華潤集團(tuán),、首鋼集團(tuán),、上海實(shí)業(yè)集團(tuán)、綠地集團(tuán),、光明集團(tuán)等央企和地方國企相繼入局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

  如綠地集團(tuán)專門成立全資子公司綠地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在綠地康養(yǎng)總經(jīng)理吳靜看來,,綠地可以依托品牌優(yōu)勢和在地產(chǎn)行業(yè)的積累,,為用戶提供更加差異化的產(chǎn)品。據(jù)悉,,綠地康養(yǎng)開創(chuàng)了“動康養(yǎng)”和“靜頤養(yǎng)”兩大產(chǎn)品主線,,分別以康養(yǎng)酒店和綠地國際康養(yǎng)城為載體,旨在滿足“醫(yī),、養(yǎng),、游、娛,、學(xué)”等多方面的需求,。

  包括光大集團(tuán)在內(nèi)的多家企業(yè)則與地方政府成立投資基金,以多類型的金融方式擴(kuò)充資金實(shí)力,,投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

  “國資國企發(fā)力健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),既是責(zé)任使然,,也是優(yōu)勢所在,,還是發(fā)展之需?!鄙虾匈Y本運(yùn)營研究院院長羅新宇指出,,隨著新一輪國資國企改革的持續(xù)深化,國資國企正不斷加快功能轉(zhuǎn)型和布局優(yōu)化,,進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既有利于發(fā)揮國有資本在該領(lǐng)域的引導(dǎo)帶動作用,,也可以分享行業(yè)大發(fā)展的蛋糕。

在河北一家康養(yǎng)中心,,醫(yī)護(hù)人員協(xié)助老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,。記者 朱旭東 攝

  “定海神針” 讓養(yǎng)老服務(wù)“看得見、摸得著、用得起”

  新時期,,國資國企進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能有哪些新方向,、新作為?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,國資國企可以充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,、品牌優(yōu)勢、物業(yè)資源優(yōu)勢,,在改善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡,、探索市場化經(jīng)營之路等方面下功夫。

  ——聚焦結(jié)構(gòu)性失衡 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

  上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專家,、原上海市老齡科學(xué)研究中心主任殷志剛指出,,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不僅要“有”更要“優(yōu)”,,國資國企應(yīng)當(dāng)以“優(yōu)”為聚焦,,致力于為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、高性價比的養(yǎng)老服務(wù),。

  “目前部分地方的高端養(yǎng)老社區(qū)已呈‘溢出’狀態(tài),,但中心城區(qū)的中端養(yǎng)老服務(wù)處于稀缺狀態(tài)?!币笾緞傊赋?,以上海為例,從總量上看上海的養(yǎng)老床位基本能夠滿足老齡人口的入住需求,,但“有針對性的、個性化的,、能夠提供多層次服務(wù)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量仍不足,,需要加強(qiáng)。

  萬宏集團(tuán)黨委書記,、董事長祝華認(rèn)為,,所謂養(yǎng)老事業(yè),歸根結(jié)底還是要落到對“人”的關(guān)注上去,。具體到國企辦養(yǎng)老,,則更應(yīng)該“做實(shí)事”,而不應(yīng)一味“貪大求華麗”,。記者了解到,,目前萬宏集團(tuán)旗下共有12家敬老院,床位數(shù)量近1300張,,數(shù)量不多,,但入住的老人們對敬老院的評價普遍為“溫馨、歡樂”,敬老院整體以“小而美”為特色,。

  ——探索“市場化”運(yùn)作之路

  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)投入大,、回報周期長,在履行社會責(zé)任的同時,,國企辦養(yǎng)老如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展備受各方關(guān)注,。近年來國資國企還積極通過成立產(chǎn)業(yè)基金和發(fā)行債券等金融方式,積極探索“市場化”經(jīng)營之路,。

  今年初,,華僑控股集團(tuán)與藍(lán)城房產(chǎn)建設(shè)管理集團(tuán)設(shè)立“頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”,在養(yǎng)老地產(chǎn),、頤養(yǎng)社區(qū),、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域展開合作。業(yè)內(nèi)人士指出,,此類探索不僅有助于國資國企完成功能轉(zhuǎn)型和布局優(yōu)化,,也有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。

  此外,,近年來上海積極推行“嵌入式養(yǎng)老”,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,國企探索提供“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”,,將有助于打造“輕量化”產(chǎn)品服務(wù)模式,在一定程度上有助于改善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況,。

  ——推動區(qū)域融合 建立標(biāo)準(zhǔn)化示范樣本

  當(dāng)下,,“異地養(yǎng)老”成為長三角區(qū)域內(nèi)新的趨勢。不少上海老人選擇空氣清新,、環(huán)境優(yōu)美的蘇浙皖鄉(xiāng)村為養(yǎng)老地,。

  據(jù)南京金陵飯店副總經(jīng)理華艷介紹,目前金陵飯店在盱眙天泉湖打造的養(yǎng)老,、旅居產(chǎn)業(yè),,吸引了大量周邊區(qū)域的客戶。

  日前,,由上海國有資本運(yùn)營研究院倡議發(fā)起的“長三角國資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”揭牌成立,。啟動儀式上,多位聯(lián)盟成員單位均表示,,國資國企在促進(jìn)長三角區(qū)域人文融合,、打通多地養(yǎng)老資源不均衡等方面,大有可為,。業(yè)內(nèi)人士指出,,“長三角可以探索建立起一套適用于本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,未來推向全國,?!?/p>

  殷志剛指出,老齡化社會給我國養(yǎng)老服務(wù)帶來了巨大挑戰(zhàn),,這不僅是消費(fèi)升級背景下服務(wù)供給的問題,,也是整個社會轉(zhuǎn)型期所必須解決的社會治理問題?!叭绻麌Y國企能夠在其中發(fā)揮應(yīng)有優(yōu)勢,,為老百姓提供真正‘看得見、摸得著,、用得起’的優(yōu)質(zhì)服務(wù),,將極大提升公共服務(wù)部門的社會信譽(yù),在老百姓群體起到‘定海神針’的作用,?!?/p>

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“國資國企發(fā)力健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,既是責(zé)任使然,也是優(yōu)勢所在,,還是發(fā)展之需,。”上海國有資本運(yùn)營研究院院長羅新宇指出,。

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