作為金融供給側改革的“探路者”,，區(qū)域金融改革正醞釀升級,。8月5日，記者從國務院政策例行吹風會上獲悉,，央行將深入推動區(qū)域金融改革，將已形成的可復制的經驗加快向更大范圍推廣,。下一步,，普惠金融試點將擴圍，綠色金融標準將出臺落地,，金融支持粵港澳大灣區(qū)互聯互通,、上海國際金融中心建設等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略舉措將加速推進。同時,，監(jiān)管還將更加注重壓實地方責任,，建立動態(tài)調整的區(qū)域金融改革工作機制，形成“有進有退”的良性機制,。
業(yè)內專家表示,，區(qū)域金融改革承擔著為整體金融供給側結構性改革“蹚水探路”的責任。通過局部先行先試,，重點突破,，有利于總結出可復制、能推廣的經驗,，為國家和其他地區(qū)提供有益參考,，推動金融改革的深入和國民經濟的高質量發(fā)展。
事實上,，針對區(qū)域金融改革,，國家早已展開部署。2015年,，國務院出臺五個地區(qū)的區(qū)域金融改革方案,，部署吉林、浙江,、廣東等地分別就農村金融,、小微金融、自貿區(qū)建設等進行先行先試,。2017年,，國務院常務會議審定，在貴州,、江西,、新疆等五省區(qū)部分地區(qū),，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),。
央行副行長陳雨露表示,，這些布局內容涉及農村和小微等普惠金融、綠色金融,、科技金融以及金融支持自貿試驗區(qū)建設等工作,。總的來看,，這些試點取得了積極成效,，為全局共性的問題探索總結了大量有益的經驗和做法。下一步,，央行將深入推動區(qū)域金融改革各項工作,，對試點地區(qū)的好經驗、好做法進行總結凝練,，將已經形成的可復制的經驗加快向更大范圍推廣,。
“金融供給側改革是當前金融工作的重點，而區(qū)域試點是金融改革重要的維度,。當前,，宏觀層面的改革方案，已經較為清晰,。但在具體操作層面,，還需要通過自下而上的改革創(chuàng)新，將宏觀上規(guī)劃好的改革方向,，在實踐層面進行落地,。這對于整體金融改革的推進具有重要意義?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室副主任曾剛在接受《經濟參考報》記者采訪時說,。
具體來看，下一步,，普惠金融試點將逐漸擴圍,。陳雨露表示，作為普惠金融區(qū)域改革的試點,，浙江臺州,、河南蘭考的特點是通過金融科技或者數字金融技術，以及通過加快完善信用體系建設,，增加可抵押,、可質押的產品，來提高金融服務的覆蓋面,，提高融資可獲得性,。央行將總結好臺州,、蘭考試驗區(qū)的經驗，并且逐漸擴大普惠金融的試點范圍,，讓普惠金融改革試驗真正地服務好宏觀政策的大局,。
在綠色金融方面，監(jiān)管將持續(xù)推動金融標準制定和立項工作,，并結合各地實際,，繼續(xù)在五大試驗區(qū)推動相關標準精準落地?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾叽饲霸诓稍L中了解到，浙江試驗區(qū)在綠色金融指標體系方面取得初步成效,，一些做法可以通過總結提煉,，在更大范圍推廣普及。如精準“識綠”標準體系,，浙江試驗區(qū)率先初步構建了較為可行的綠色企業(yè),、綠色項目等標準認定程序和方法，形成清晰,、可執(zhí)行的評價規(guī)范體系,，保障綠色產融精準對接。
此次提出的深化區(qū)域金融改革舉措中,，還有多項內容涉及金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，如將進一步提升資本項目可兌換的程度，推動金融業(yè)以及金融市場開放,，支持上海國際金融中心建設,。同時，還將進一步促進粵港澳大灣區(qū)的跨境貿易,、投融資便利化和金融市場互聯互通,，進一步提高金融服務水平，審慎評估相關金融產品的功能,、適用程度,，便利居民交易和企業(yè)融資。
“服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略是金融支持實體經濟的重要內容,。當前,，區(qū)域經濟發(fā)展進入新的階段，形成了長三角,、粵港澳大灣區(qū)等多個未來發(fā)展的增長極,，區(qū)域金融改革也要更好地促進區(qū)域經濟一體化進程和區(qū)域經濟結構的調整?！痹鴦傉f,。
值得注意的是,，陳雨露透露，下一步,，區(qū)域金融改革將更加注重壓實地方責任,，并建立動態(tài)調整的區(qū)域金融改革工作機制，形成“有進有退”的良性工作機制,。對于試點期限已經到期并且順利達到試驗目標的試驗區(qū)要及時結束試點,，對于確有必要繼續(xù)深入探索的試驗區(qū)要在第三方科學評估的基礎上動態(tài)調整試點任務。
曾剛表示,，建立動態(tài)調整是區(qū)域金融改革的重要內容,，也抓住了試點意義的要害。區(qū)域金融改革創(chuàng)新需要一個試錯的過程,，需要建立一個有效的評估機制,，衡量和評價試點改革好壞。對于好的試點經驗進行推廣,，而對于不好的則及時叫?；蛘{整，這有利于改革試點發(fā)揮更大價值,。
“當前,，很多試點地區(qū)都取得了一些成效，區(qū)域金融改革的進一步深化,，將加速新模式,、新經驗在全國推廣。不過,，區(qū)域金融改革也要結合區(qū)域自身經濟特點,，防止只要‘帽子’不干事，也要避免部分地區(qū)過度特殊化,，推動地方將改革做深做實做細,，為國家金融改革奠定更好的基礎?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院副院長董希淼在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,。
