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企業(yè)銀行賬戶邁入“備案”時(shí)代
流程簡化 監(jiān)管趨嚴(yán)
2019-08-06 作者: 記者 汪子旭 杭州 福州報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,央行宣布在全國范圍內(nèi)全面取消企業(yè)銀行賬戶許可,。這意味著,實(shí)施25年后許可制正式落幕,,企業(yè)銀行賬戶邁入“備案”時(shí)代。企業(yè)銀行開戶將更加高效便捷,。

  不過,取消銀行賬戶許可并不代表著對企業(yè)賬戶管理的削弱,。央行層面表示,下一步會(huì)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到企業(yè)銀行賬戶的事中事后監(jiān)管上,,嚴(yán)守賬戶實(shí)名制底線,通過信息共享,、大數(shù)據(jù)相互交叉驗(yàn)證的方式來加強(qiáng)核驗(yàn)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,各銀行也在加大科技投入,充分利用人臉識(shí)別,、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。

  銀行賬戶是企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)、獲取各項(xiàng)金融服務(wù)的重要前提。取消企業(yè)銀行賬戶許可,,是深入貫徹國家“放管服”改革要求、進(jìn)一步推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化的重要舉措,。有助于銀行和企業(yè)作為平等的市場經(jīng)濟(jì)主體建立業(yè)務(wù)關(guān)系,對企業(yè)尤其是民營企業(yè),、小微企業(yè)是一項(xiàng)重大利好。

  據(jù)了解,,2018年12月24日,國務(wù)院第35次常務(wù)會(huì)議決定,,在分批試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2019年底完全取消企業(yè)銀行賬戶許可,。取消企業(yè)銀行賬戶許可后,境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人,、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理基本存款賬戶,、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù),由核準(zhǔn)制改為備案制,,央行不再核發(fā)開戶許可證。

  中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記,、主任楊偉中接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,“企業(yè)銀行賬戶許可取消帶來的便利主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是開戶時(shí)間大幅縮減,。二是辦理手續(xù)更加簡化。銀行審核企業(yè)開戶申請資料后,,無需再報(bào)送人民銀行核準(zhǔn),企業(yè)在提前預(yù)約并且資料齊全的前提下,可實(shí)現(xiàn)‘一次到行’完成開戶業(yè)務(wù)辦理,。三是資金周轉(zhuǎn)效率不斷提升。企業(yè)銀行賬戶自開立之日即可辦理對外付款業(yè)務(wù),,不再有3個(gè)工作日后的對外付款的時(shí)間限制?!?/p>

  值得注意的是,開戶流程的簡化,,并不意味著對企業(yè)開戶審核的放松。央行支付司副司長嚴(yán)芳表示,,面對取消銀行賬戶許可以后的新形勢,對企業(yè)賬戶的管理只能加強(qiáng)不能削弱,。央行將建立矩陣式的賬戶管理架構(gòu),,橫向壓實(shí)商業(yè)銀行主體責(zé)任,,縱向壓實(shí)人民銀行和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,遏制新增賬戶風(fēng)險(xiǎn),,控制存量賬戶風(fēng)險(xiǎn)。

  中國人民銀行杭州中心支行黨委書記,、行長殷興山表示,取消企業(yè)銀行賬戶許可后,,央行杭州中心支行積極探索構(gòu)建央行監(jiān)管、行業(yè)自律,、銀行內(nèi)控三位一體的賬戶管理機(jī)制。央行監(jiān)管層面,,央行分支機(jī)構(gòu)將更多的精力投入到了企業(yè)銀行賬戶的事中事后監(jiān)管上,積極開展企業(yè)賬戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,,加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶事后核查,,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,、非現(xiàn)場監(jiān)測,建立健全賬戶風(fēng)險(xiǎn)共享機(jī)制,,形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力。行業(yè)自律層面,,指導(dǎo)各地建立銀行賬戶管理改革同業(yè)自律機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)行業(yè)自律,。銀行內(nèi)控層面,推動(dòng)建立以質(zhì)量和防范風(fēng)險(xiǎn)為核心的考核機(jī)制,,強(qiáng)化企業(yè)開戶審核,通過賬戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、對賬、賬戶實(shí)名制動(dòng)態(tài)復(fù)核等措施,,加強(qiáng)企業(yè)賬戶全生命周期管理,發(fā)現(xiàn)異常賬戶及時(shí)予以處置,。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),,人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行積極利用技術(shù)手段,,提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。據(jù)中國人民銀行福州中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,福建省依托技術(shù)優(yōu)勢,提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平,,共享工商注冊信息,便利企業(yè)工商信息核驗(yàn),。比如,,通過核查失效居民身份信息,,提升客戶身份核實(shí)水平,;通過銀政通系統(tǒng)對賬戶業(yè)務(wù)開展實(shí)時(shí)核查和反饋,提高事中事后監(jiān)管質(zhì)效,。杭州銀行將人臉識(shí)別、二維碼,、遠(yuǎn)程視頻,、身份證自動(dòng)讀取、GPS定位,、大數(shù)據(jù)分析,、UK自動(dòng)掃碼等技術(shù)手段嵌入開戶流程,嚴(yán)格客戶身份識(shí)別,,采取面簽等有效措施向企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人核實(shí)開戶意愿,。

  數(shù)據(jù)顯示,,截至2019年6月,浙江,、福建的銀行機(jī)構(gòu)已累計(jì)拒絕異常開戶344起,延長開戶審查1041起,,并對7.3萬個(gè)存在企業(yè)已注銷,、未按期對賬、開戶證明文件超過有效期等異常情形的賬戶采取控制交易措施,。

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