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　　15日,，我國出臺《健康中國行動（2019-2030年）》、《關(guān)于實施健康中國行動的意見》等相關(guān)文件,，實施十年全民疾病預(yù)防和健康促進(jìn)行動,，提出將開展控?zé)煛┌Y防治、心腦血管疾病防治,、心理健康促進(jìn)等15個重大專項行動,。到2022年，基本建立健康促進(jìn)政策體系,，建立國家環(huán)境與健康風(fēng)險評估制度,，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病,、嚴(yán)重精神障礙等有效防控,；2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,，健康公平基本實現(xiàn)。

　　國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃發(fā)展與信息化司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次文件是國家層面指導(dǎo)未來十余年疾病預(yù)防和健康促進(jìn)的一個重要文件,，其針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點(diǎn)人群,，實施一批重大行動,。從政府、社會,、個人三個層面協(xié)同推進(jìn),，通過普及健康知識、參與健康行動,、提供健康服務(wù),，實現(xiàn)促進(jìn)全民健康的目標(biāo)。

　　隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、人口老齡化進(jìn)程加快，我國居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化,。心腦血管疾病,、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病,、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%,。而形成上述病癥的重要原因，則是我國居民健康知識普及率較低,，吸煙,、過量飲酒、缺乏鍛煉,、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍,。

　　“預(yù)防是最有效的減少疾病的方式。”北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主任李玲表示,，這是我國健康中國戰(zhàn)略落實的指導(dǎo)性文件,，意義重大。她指出,，文件不再只是強(qiáng)調(diào)與醫(yī)療相關(guān)的人與部門的責(zé)任,，而是將個人作為健康第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)健康生活方式的重要性,。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn),，個人行為與生活方式因素對健康的影響占到60%。

　　在此背景下,，上述負(fù)責(zé)人透露,，未來我國健康事業(yè)將從以“疾病”為中心向以“健康”為中心轉(zhuǎn)變；從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變,；從依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變,。

　　具體來看，從健康干預(yù)來看,，鼓勵全社會參與減鹽,、減油、減糖,，研究完善鹽,、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn),。修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則,，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究利用稅收,、價格調(diào)節(jié)等綜合手段,，實施控?zé)熜袆印?/p>

　　事實上，高鹽,、高糖,、高脂等不健康飲食是引起肥胖、心腦血管疾病,、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險因素,。2012年調(diào)查顯示，我國居民人均每日食鹽攝入量為10.5g,，超過世界衛(wèi)生組織推薦值為5g的一倍；居民家庭人均每日食用油攝入量42.1g超過《中國居民膳食指南》推薦標(biāo)準(zhǔn)的一半以上,。在此背景下,，2012年全國18歲及以上成人超重率為30.1%，肥胖率為11.9%，與2002年相比分別增長了32.0%和67.6%,；6-17歲兒童青少年超重率為9.6%,，肥胖率為6.4%，與2002年相比分別增加了1倍和2倍,。

　　同時,，文件指出將實施婦幼健康、中小學(xué)健康,、職業(yè)健康,、老年健康促進(jìn)行動，維護(hù)全生命周期健康,。實施心腦血管疾病,、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重大疾病防控,。癌癥防治方面,，加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍,。建立完善抗癌藥物臨床綜合評價體系,，針對臨床急需的抗癌藥物，加快審評審批流程,。完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，按規(guī)定將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄。到2022年和2030年,，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%,。糖尿病防治方面，加強(qiáng)對糖尿病患者和高危人群的健康管理,，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上,。

　　值得一提的是,，此次文件中，在增加個人責(zé)任的同時,，增加對地方政府的健康指標(biāo)考核,，包括地方人均壽命、嬰幼兒死亡率,、居民健康素養(yǎng)水平,、鍛煉人群占比等具體指標(biāo)。

　　文件指出,，將主要健康指標(biāo)納入各級黨委,、政府績效考核指標(biāo),，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報，作為各?。▍^(qū),、市）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價,、干部獎懲使用的重要參考,。

　　李玲表示，這是我國首次提出將對地方政府考核健康指標(biāo),。對于地方政府來說,，要營造有利于人民健康的經(jīng)濟(jì)、社會,、文化,、生態(tài)等環(huán)境，不再只是唯GDP論,?！癎DP不能代表百姓福祉，如果看一個地區(qū)發(fā)展是否均衡,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否優(yōu)質(zhì),，是否帶來人民福祉，健康將是重要考核指標(biāo),?！崩盍嵴f。

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