新華社北京3月5日電(記者劉紅霞)5日提請(qǐng)十三屆全國人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出,,2019年赤字率擬按2.8%安排,,比去年預(yù)算提高0.2個(gè)百分點(diǎn),積極的財(cái)政政策要加力提效,。
具體而言,,今年擬安排中央財(cái)政赤字1.83萬億元,地方財(cái)政赤字9300億元,,共計(jì)2.76萬億元,。
“適度提高赤字率,綜合考慮了財(cái)政收支,、專項(xiàng)債券發(fā)行等因素,,也考慮為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)留出政策空間?!眻?bào)告說,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云注意到,報(bào)告提出今年財(cái)政支出超過23萬億元,,增長(zhǎng)6.5%,,與此同時(shí),還將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措,?!敖衲曦?cái)政收支平衡壓力加大,赤字率略微上調(diào),,符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,。”
根據(jù)報(bào)告,,我國今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元,,比去年增加8000億元;合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍;繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券,減輕地方利息負(fù)擔(dān),。
喬寶云表示,,大幅增加專項(xiàng)債,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持,,可以更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,,把規(guī)范舉債的“前門”開得更大,為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件,。
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2018年以來,資本市場(chǎng)在我國國民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,正是在這樣一個(gè)歷史背景下推出的重大改革,。
業(yè)內(nèi)人士建議,改革的配套措施有待跟上,,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制,。