日前接受中國證券報(bào)記者采訪的專家表示,,今年將出臺深化員工持股改革指導(dǎo)意見,,有望啟動第二批員工持股試點(diǎn),。2019年,,擴(kuò)圍,、放權(quán)將成為國企混改關(guān)鍵詞,,改革試點(diǎn)發(fā)力將呈批量推動態(tài)勢,。國企改革全面發(fā)力將為資本市場釋放新紅利,。目前,,在第三批混改試點(diǎn)中,,10家央企混改方案已批復(fù)9家,第四批100家以上國企混改試點(diǎn)將加快推出,。創(chuàng)建世界一流示范央企,、國企改革“雙百行動”、“兩類公司”等改革的核心也都指向積極推進(jìn)混合所有制改革,,將在今年相繼落地,。混改已進(jìn)入試點(diǎn)全面鋪開關(guān)鍵期。
七大重點(diǎn)領(lǐng)域混改提速
北交所的數(shù)據(jù)顯示,,2018年,,北交所通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股兩種方式助力196家國有企業(yè)完成混改,同比增長24.84%,,共計(jì)引入社會資本450.22億元,。各級國有企業(yè)在北交所通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式完成89項(xiàng)混改項(xiàng)目,引入社會資本184.22億元,。各級國有企業(yè)在北交所通過增資擴(kuò)股方式完成107項(xiàng)混改項(xiàng)目,,募集社會資本266億元。2018年通過北交所以股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資方式讓渡50%以上股權(quán)的國有企業(yè)45家,,同比增長36.36%,,基本屬于充分競爭領(lǐng)域企業(yè)。
2018年以來,,電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等七大重點(diǎn)領(lǐng)域均有相關(guān)國有企業(yè)通過北交所實(shí)施混改,,完成19項(xiàng),,同比增長18.75%,,共計(jì)引入社會資本130.76億元,同比增長130.98%,。
中鹽股份增資項(xiàng)目于去年11月在北交所掛牌,,據(jù)中鹽股份披露的信息顯示,此次混改擬征集不少于2家投資者,,新增股東持股比例不超過增資后企業(yè)總股本的39.9%,。
“目前,電力,、鐵路,、石油、軍工等七大領(lǐng)域混改正大力推進(jìn),,競爭性領(lǐng)域國企混改也正在加速,。”國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎表示,,2020年國企改革要做階段性總結(jié),,2019年是一個(gè)關(guān)鍵年份,各項(xiàng)改革將進(jìn)入全面落地期。目前,,國家電網(wǎng)啟動特高壓直流領(lǐng)域引入社會資本,。中國電信旗下翼支付、中通服混改試點(diǎn)亦穩(wěn)步推進(jìn),。各大央企年度會議將混改作為今年改革重點(diǎn)之一,。創(chuàng)建世界一流示范央企、國企改革“雙百行動”,、“兩類公司”等改革的核心也都指向積極推進(jìn)混改,,增加開放廣度和深度。今年國企混改試點(diǎn)數(shù)量將全面擴(kuò)圍,,員工持股將迎來新進(jìn)展,。
地方國企改革明顯加快
從各地2019年政府工作報(bào)告以及一些地方的國資委部署看,混改仍是2019年各地深化國資國企改革重點(diǎn)任務(wù)之一,。
據(jù)知本咨詢發(fā)布的《2019中國國企混改研究報(bào)告》(簡稱報(bào)告)表示,,各地加快混改,不僅試點(diǎn)發(fā)力,,更呈現(xiàn)批量推動態(tài)勢,。各地國企混改圍繞各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色深度混改,尤其是山東,、山西,、天津、浙江,、遼寧,、廣州等地推動混改力度明顯加大。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示,,地方為搞活搞好國企,,增加國企發(fā)展資金供給,確實(shí)需注入新鮮血液,,今年地方國企改革會明顯加速,。一方面,國企改革“雙百行動”,、區(qū)域性國資國企綜合改革試點(diǎn),、第三批以及第四批混改試點(diǎn)大部分是地方國企,今年將進(jìn)入落地實(shí)施期;另一方面,,混改將成為拉動民間投資增長有力手段,。因此,在推進(jìn)混改過程中,,地方會比央企要更快一些,。
重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變
劉興國表示:“今年,,國企混改擴(kuò)圍、放權(quán),、綜合性改革將成為大趨勢,,試點(diǎn)企業(yè)方案將加快落地,在體制機(jī)制上迎來新進(jìn)展,?!?/p>
報(bào)告指出,2019年國企混改將以“放”為主,,帶來重大機(jī)遇,。一是放權(quán),國資委授權(quán)調(diào)整力度加大,,國企內(nèi)部有望分級授權(quán);二是放開,,試點(diǎn)政策不再是試點(diǎn)專利,而是適用于全體國企,,有適度創(chuàng)新突破空間;三是放大,,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋范圍會更廣,混改層次由二三級公司向一級公司延伸,,機(jī)制改革會加速,。
中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認(rèn)為,混改向更大范圍,、更深層次發(fā)展,,重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變。從“混”的角度考慮,,要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,,提高國有資本配置效率,大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展,。從“改”的角度看,內(nèi)容是以國企所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,,完善公司治理結(jié)構(gòu),、建立激勵(lì)約束機(jī)制、引入外部競爭,,從而提高國企經(jīng)營效益和競爭活力,,全面提升國有企業(yè)投資價(jià)值。2019年的混改將有更多民企參與,,而國企實(shí)質(zhì)上是在支持和援助民企,。
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2018年烏江生態(tài)環(huán)境明顯改善,,整體水質(zhì)達(dá)到三類,部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)達(dá)到二類,,烏江重現(xiàn)“百里畫廊”美景,。
特斯拉、商湯科技,、積塔半導(dǎo)體,、君實(shí)生物……一大批明星科技企業(yè)的發(fā)展,都離不開上海臨港的“推手”作用,。