推進新型產業(yè)集群發(fā)展成為2019年的一項重點工作,。在春節(jié)假期剛剛結束之際,,央地兩級助推新興產業(yè)集群的支持政策就加快落地。其中,,新能源汽車,、互聯(lián)網大數(shù)據(jù)等成為多地推進重點。記者從發(fā)改委等部門和多地政府了解到,,打造區(qū)域性產業(yè)集群已成為我國經濟發(fā)展的新趨勢,,未來將進一步加大政策支持力度,推進形成多個世界級產業(yè)集群,。
國家發(fā)改委日前發(fā)布了鼓勵外商投資征求意見稿,,積極鼓勵外商投資更多向先進制造、高新技術等領域延申,,推動建立高端產業(yè)集群,。發(fā)改委副主任寧吉喆也表示,新興產業(yè)將會在我國國民經濟和社會發(fā)展中扮演更重要的角色,、發(fā)揮更重要的作用,。未來將進一步加快構建政策完善、產業(yè)鏈完備的發(fā)展生態(tài),,發(fā)展和培育一批具有特色優(yōu)勢,,有力帶動區(qū)域經濟轉型發(fā)展的新興產業(yè)集群。
不僅是中央層面,,各級地方政府也針對自身的產業(yè)發(fā)展特點,,加快推進各地的新興產業(yè)集群建設。
北京市宣部將建立世界一流的智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群,。根據(jù)計劃,,到2022年,,北京的智能網聯(lián)汽車產業(yè)將基本完成智能網聯(lián)汽車技術體系的構建,建成國內領先的智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈,,構建以智能制造和智慧出行為主體的產業(yè)集群,,智能網聯(lián)汽車及關聯(lián)產業(yè)規(guī)模達到1000億元。未來通過二十年持續(xù)迭代升級,,打造智能網聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式,,建成最具活力的自動駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和智能網聯(lián)汽車社會。
不僅是北京,,上海,、浙江、湖南,、河南,、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產業(yè)打造世界級新能源汽車產業(yè)集群,。其中,,上海與中國鋁業(yè)集團、中國交通通信信息中心,、中科院工程熱物理研究所等11家大型央企,、科研院所等簽約,加速打造涵蓋新一代信息技術,、高端裝備制造,、新能源汽車等多個新興產業(yè)細分領域。
而浙江省則依托杭州,、寧波,、臺州、嘉興,、金華,、湖州、溫州等地的產業(yè)優(yōu)勢,,打造集整車制造,、研發(fā)、零部件,、應用等產業(yè)鏈一體化,,具備規(guī)模效益和創(chuàng)新能力突出的全球汽車產業(yè)高地,重點實施新能源乘用車,、全球研發(fā)總部等項目,。
除了新能源汽車相關領域外,網絡通信,、大數(shù)據(jù)等也成為各地打造產業(yè)集群的重點,。
福建省出臺政策將優(yōu)選一批主業(yè)突出,、特色明顯、成長性好的企業(yè),,重點培育和發(fā)展一批計算機和網絡通信,、高端裝備等產業(yè)集群。四川省則繼續(xù)利用成都等地在大數(shù)據(jù),、數(shù)字經濟產業(yè)方面的優(yōu)勢打造以大數(shù)據(jù),、云計算、集成電路,、物聯(lián)網等為重點的數(shù)字經濟產業(yè)集群,。
對此,發(fā)改委表示,,2019年將加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重大項目的建設力度,,在發(fā)展和培育高水平產業(yè)集群方面,將有一批更大力度的政策將陸續(xù)發(fā)布,。
工信部也表示,下一步要推進互聯(lián)網,、大數(shù)據(jù),、人工智能與實體經濟深度融合,重點突破關鍵領域,、卡脖子環(huán)節(jié)瓶頸,,為新興產業(yè)發(fā)展奠定基礎。同時,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,鼓勵新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
對此,,業(yè)內人士和專家表示,未來要進一步加速各項政策落實,。除了進一步細化各項支持政策,,加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境外,還要加大財政和金融的支持力度,。確保創(chuàng)投的稅收優(yōu)惠政策落實到位,,并大力推動多種層次、多主體構建新興產業(yè)發(fā)展基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金,、國家融資擔保基金等,,拓展新興產業(yè)融資,、特別是中長期融資渠道,。
2018年以來,資本市場在我國國民經濟特別是推進經濟高質量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設立科創(chuàng)板并試點注冊制,,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。
業(yè)內人士建議,,改革的配套措施有待跟上,,要加快建立起國有企業(yè)經營管理人員激勵約束長效機制。