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　　在近期陸續(xù)召開2019年度工作會上，電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信、軍工等重點領(lǐng)域央企紛紛表示將加快建設(shè)世界一流企業(yè)，在加大投資力度“補短板,、穩(wěn)增長”的同時，還明確了混改計劃,，積極引入社會資本,。業(yè)內(nèi)專家表示，這意味著重點領(lǐng)域混改真正向縱深推進。

　　打造“世界一流”企業(yè)

　　十九大報告提出,，深化國有企業(yè)改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，國資委選定航天科技,、中國石油,、國家電網(wǎng)、中國三峽集團,、國家能源集團,、中國移動、中航集團,、中國建筑,、中國中車集團、中廣核等10家央企為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),，要求對照具有全球競爭力世界一流企業(yè)“三個領(lǐng)軍”,、“三個領(lǐng)先”、“三個典范”的標準,，力爭用3年左右時間在部分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破,。

　　“高質(zhì)量推進世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)”成為中國石油2019年工作會的主題。公司總經(jīng)理,、黨組副書記張偉強調(diào),，要堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，更加注重突出發(fā)展主營業(yè)務(wù),，更加注重擴大開放合作,，更加注重推進改革創(chuàng)新，更加注重夯實發(fā)展基礎(chǔ),，不斷開創(chuàng)世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)新局面,。具體任務(wù)包括，深化對標管理,，強化技術(shù)和管理基礎(chǔ)工作,，抓好廣東石化煉化一體化等重點工程建設(shè)；堅持拓市場提純槍增效益,，確保成品油銷售市場份額不下降,；加快建設(shè)一批加油站3.0示范站，確保純槍量箭頭向上,；全力加強終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，持續(xù)提升終端銷售比重等,。

　　國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記寇偉指出,，建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，是具有開創(chuàng)性、長期性,、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,，必須沿著清晰明確的戰(zhàn)略路徑，堅定不移向前走,。公司實施新時代發(fā)展戰(zhàn)略的基本路徑可以概括為“一個引領(lǐng),、三個變革”，即：強化黨建引領(lǐng),，發(fā)揮獨特優(yōu)勢,；實施質(zhì)量變革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,；實施效率變革,，健全現(xiàn)代企業(yè)制度；實施動力變革,，培育持久動能,。通過3年的努力，力爭到2021年時,，初步建成具有全球競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),。

　　據(jù)中廣核深改辦主任、戰(zhàn)略計劃部總經(jīng)理方春法介紹,，中廣核將結(jié)合實際制定實施方案,，明確具體指標和舉措,，推動落實,，未來用3-5年時間，率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強,、質(zhì)量效益優(yōu),、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)。

　　“世界一流示范企業(yè)是個綜合性改革試點,，力度甚至比混改試點,、兩類公司試點還要大?！眹鴦?wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。

　　加大投資力度“穩(wěn)增長”

　　從已召開年度工作會議的部署來看，中石油集團,、中石化集團,、中海油集團都不約而同提出，2019年要進一步加大勘探開發(fā)工作力度，推動油氣資源增儲上產(chǎn),。

　　中國石油董事長王宜林在主題報告中表示,，2019年，集團公司層面,，要在資金投入,、激勵政策、組織保障上全面加大支持和服務(wù)力度,。投資安排向上游傾斜,，今年國內(nèi)勘探開發(fā)投資運行方案同比增長25%，其中風(fēng)險勘探投資增長4倍,。持續(xù)完善增儲上產(chǎn)激勵政策,，加大對取得油氣勘探重大發(fā)現(xiàn)、油氣產(chǎn)量超產(chǎn)單位和個人的獎勵,。還將繼續(xù)加大內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)力度,，落實第二批流傳區(qū)塊，激發(fā)勘探活力,。

　　中國石化同樣對上游業(yè)務(wù)不放松,。在2019年工作會議上，集團董事長戴厚良表示,，聚焦穩(wěn)增長保效益,，精心組織生產(chǎn)經(jīng)營。國內(nèi)上游要穩(wěn)油增氣降本,，海外上游要加強資產(chǎn)運營管理,，石油工程要鞏固扭虧脫困基礎(chǔ)，煉油要強化運營創(chuàng)效,，油品銷售要轉(zhuǎn)觀念善競爭,，煉化工程要發(fā)揮整體優(yōu)勢，化工要加快提質(zhì)增效,。

　　中國海油總經(jīng)理汪東進在安排2019年重點工作時同樣表示,，首先要強化工作落實，努力實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增儲上產(chǎn),。而根據(jù)1月23日中國海洋石油有限公司公布的2019年經(jīng)營策略和發(fā)展計劃,，今年公司的凈產(chǎn)量目標為480-490百萬桶油當量，資本支出預(yù)算總額為700-800億元,，其中,，勘探、開發(fā)和生產(chǎn)資本化支出分別占約20%,、59%和19%,。

　　其他重點領(lǐng)域的投資也在加大力度,。中國鐵路總公司工作會議上透露，2018年,，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8028億元,，2019年將保持強度規(guī)模，力爭川藏鐵路三季度末具備開工建設(shè)條件,。2019年全國民航工作會議上明確,，2019年中國民航將增強基礎(chǔ)設(shè)施供給，固定資產(chǎn)投資力爭達到850億元,。

　　國家電網(wǎng)則提出,，2019年要持之以恒地建設(shè)運營好以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng),，同時,，要充分應(yīng)用移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)和先進通信技術(shù),，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)萬物互聯(lián),、人機交互，打造狀態(tài)全面感知,、信息高效處理,、應(yīng)用便捷靈活的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

　　重點領(lǐng)域混改深入推進

　　日前召開的中央企業(yè),、地方國資委負責人大會提出,，要擴大重點領(lǐng)域混合所有制改革范圍。相關(guān)企業(yè)已列出計劃,。王宜林表示,，2019年要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和難點問題，實施精準化改革,，完善公司治理和專業(yè)化重組,，深化市場化機制改革，深化三項制度改革,，深化混合所有制改革和瘦身健體,。

　　中石化也明確，2019年要聚焦提效率增活力,，積極推進改革落實。要完善公司體制,，深化機制改革,，持續(xù)推進“處僵治困”和分離移交。

　　中海油提出2019年要深化改革創(chuàng)新,，持續(xù)提高運營效率,。提高改革的針對性和實效性,。只要有利于發(fā)展的，有利于解放生產(chǎn)力的,，都可以大膽地改,，大膽地試。

　　中國聯(lián)通提出,，2019年要堅定不移深化改革,，緊抓混合所有制改革的窗口機遇期，堅持“兩個一以貫之”,，把混改工作向縱深推進,。要充分發(fā)揮混改后新組建董事會的功能作用，加快探索建立有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度新治理,，并加快與混改戰(zhàn)略投資者間的深度合作,，加快建立終端產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng),、5G垂直行業(yè)合作等新生態(tài),。

　　中國電信提出，深化混合所有制改革是2019年度中國電信改革工作的重點,。目前,，中國電信公司旗下的中通服、支付公司混改試點工作正穩(wěn)步推進,，投資體系兼具雛形,，與民營企業(yè)傳化集團成立合資公司，建設(shè)物流信息化平臺,，促進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合,。

　　按照鐵總安排，2019年要實施鐵路領(lǐng)域混改3年工作計劃,，擇優(yōu)推進混改試點,。加強與大型央企的合作，引入戰(zhàn)略投資者,。加快推進所屬有關(guān)重點企業(yè)的股改上市工作,，研究推進科創(chuàng)板的股改上市方案。加大經(jīng)營性項目吸引直接投資力度,，更多地吸引社會資本投資建設(shè),，推進單價承包、EPC工程總承包,、專業(yè)分包等試點工作,。

　　國家電網(wǎng)也宣布，加大資本,、技術(shù),、市場開放力度,，積極與利益相關(guān)方共商共建共享，努力開創(chuàng)合作共贏新格局,。加快混合所有制改革,，在特高壓直流輸電、增量配電,、綜合能源服務(wù),、抽水蓄能、通用航空,、金融等領(lǐng)域,，積極吸引社會投資，放大國有資本功能,。

　　周麗莎表示,，2019年，混改有兩個特點,，一個是壟斷領(lǐng)域?qū)⒏娱_放,，另一個是更加以微觀市場主體的地位來落地。目前在電力,、軍工,、通訊、石油等七個領(lǐng)域的混改力度非常大,，重點領(lǐng)域混改真正向深入推進,。

　　1月22日，國務(wù)院國資委與世界經(jīng)濟論壇在瑞士達沃斯聯(lián)合舉辦中外企業(yè)交流會,。國務(wù)院國資委主任肖亞慶在致辭中表示,，2019年國資委將重點抓好確保中央企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、推動中央企業(yè)持續(xù)深化改革,、不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,、鼓勵中央企業(yè)高質(zhì)量對外開放合作等四個方面工作，鼓勵外國企業(yè)和民營企業(yè)積極參與國資國企改革,，實現(xiàn)互利共贏,、融合發(fā)展。

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