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　　中央經(jīng)濟工作會議定調(diào),，今年要堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線,。近期,，各地認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議工作部署，均將推動高質(zhì)量發(fā)展,，尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在了更加重要的位置,。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，地方政策導向和扶持措施必不可少,，各地因地制宜夯實基礎性工作也不可缺席,。因為基礎性工作的成效很大程度上決定了地方制造業(yè)未來轉(zhuǎn)型成敗。

　　從制造大國到制造強國,，關鍵是要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。這些年來，圍繞著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，各地既有成功經(jīng)驗,，也有盲目建設、重復建設,、低水平建設的沉重教訓,。在區(qū)域競爭層面，不顧地區(qū)實際和基礎條件,，盲目引入時髦的高端制造業(yè),，“雷聲大、雨點小”,，甚至還會造成資源浪費,。在領域?qū)用妫^去個別行業(yè)重復建設,，產(chǎn)能過剩,，占用了信貸資金，增加了金融體系風險。更有些行業(yè)看重概念和噱頭,，缺少具體轉(zhuǎn)型升級路徑,，并沒有多少實質(zhì)內(nèi)容。

　　這些問題的產(chǎn)生,，都與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基礎工作不牢有關,。不難發(fā)現(xiàn)，但凡制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級順利的地區(qū),，技術研發(fā),、要素流動、營商環(huán)境,、市場規(guī)范等基礎性工作做得都比較扎實,。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要注重打好地基?；A不牢,，地動山搖。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所依賴的技術研發(fā)力量,，要素配置,，適宜的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場等，將最終決定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度和質(zhì)量,。技術研發(fā)能力不足,，容易在關鍵元器件上受制于人,；要素配置不暢或低效,，勢必增加生產(chǎn)與流通成本；營商環(huán)境建設滯后,，不利于民間資本發(fā)展,；市場競爭無序，將引發(fā)制造業(yè)產(chǎn)品供求錯配,。

　　因此,，必須堅持供給側結構性改革為主線，各地要結合地區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃,，從技術研發(fā)能力培育、優(yōu)化資源要素配置,、營商環(huán)境建設,、市場規(guī)范整治等四個緯度入手，打好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地基,，建設能夠推動實現(xiàn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐,。

　　一是加強技術研發(fā)隊伍系統(tǒng)培養(yǎng)。當前要重點建立人才激勵的長效機制，既能吸引優(yōu)秀人才,，又能留得住,，在基礎科學研究上有突破。還要提倡工匠精神,，將其深入到產(chǎn)品制造全流程,。

　　二是進一步優(yōu)化資源要素配置。加快處置僵尸企業(yè),，釋放可利用資源,。以要素價格市場化改革為突破口，健全完善要素市場體系,，引導資源優(yōu)化配置,。

　　三是加快推進營商環(huán)境建設。推動全國整體營商環(huán)境建設向國際先進標準看齊,。及時總結各地在營商環(huán)境建設上的典型經(jīng)驗,，研究在全國推行的可行性。探索推出適合我國國情的區(qū)域營商環(huán)境評價體系,。

　　四是打造統(tǒng)一開放競爭有序市場,。目前，妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法在一些地區(qū),、領域和行業(yè)中仍然存在,。各地要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少政府對市場的不合理行政干預,，提高供給結構的適應性和靈活性,，以此激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，強化經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,。

　　當前全球高端制造業(yè)正轉(zhuǎn)向數(shù)字和智能技術融合,，我國必須盡快從中國制造升級為中國智造。這既是中國制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標,。立足實際，夯實基礎,，營造環(huán)境,，從點滴做起，積極探索數(shù)字和智能技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的科學應用,，培育和發(fā)展以數(shù)字和智能技術為代表的新興高端制造業(yè),，推動我國早日實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

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