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　　在新一輪國(guó)企改革中，昔日的東北老工業(yè)基地如何解放思想,，找準(zhǔn)航向,，開拓出一條符合區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際的新路子,？

　　近年來,，黑龍江在實(shí)踐中面對(duì)國(guó)有企業(yè)固有的體制機(jī)制和僵化的思維定式，堅(jiān)定改革決心,，以“鋼牙啃硬骨頭”的勁頭攻堅(jiān)克難,，從改革企業(yè)內(nèi)部人事和分配制度入手，推動(dòng)職工轉(zhuǎn)變觀念,，建立以市場(chǎng)為中心的體制機(jī)制,。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)企黨建,，并將人性化的企業(yè)文化融入其中,，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感，使一大批飽經(jīng)滄桑的“老字號(hào)”國(guó)企煥發(fā)出生機(jī)和活力,。

航拍哈爾濱三大動(dòng)力路附近的裝備制造企業(yè)廠房和建筑,。記者　王建威　攝

　　深化內(nèi)部改革　向僵化的體制機(jī)制開刀

　　我國(guó)“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程,，其中22項(xiàng)在黑龍江省,，這些“老國(guó)寶”造就的無數(shù)個(gè)“中國(guó)第一”，挺起了中國(guó)的工業(yè)脊梁,。

　　然而,，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期影響，加之體制機(jī)制僵化,、設(shè)備老化,、負(fù)擔(dān)沉重、市場(chǎng)拓展滯后等因素影響,，一批“老字號(hào)”國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率高,，生存陷入危機(jī)，成為國(guó)企改革攻堅(jiān)的“硬骨頭”,。對(duì)此,，黑龍江以“鋼牙啃硬骨頭”的精神，與央企合力向頑瘴痼疾開刀，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,，高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,。

　　我國(guó)重型裝備制造“航母”——中國(guó)一重一度有在職員工近萬人，其中各類管理人員占比曾高達(dá)14.6%,。僵化的管理體制帶來的是干部推諉扯皮,，職工缺乏干事熱情?！案母锸紫纫獜母刹扛钠?。”中國(guó)一重黨委書記,、董事長(zhǎng)劉明忠說。

　　針對(duì)層級(jí)多,、效率低的弊病,，中國(guó)一重將19個(gè)管理部門精減至13個(gè)，撤銷總部職能部門業(yè)務(wù)科室69個(gè),，取消二級(jí)單位所屬制造廠生產(chǎn)工段,、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個(gè)。在削減干部職數(shù)的基礎(chǔ)上,，對(duì)二級(jí)單位和總部職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行市場(chǎng)化選聘,。

　　周金波是中國(guó)一重原集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)助理，在人事改革中沒有競(jìng)聘到集團(tuán)公司崗位的他,，成了集團(tuán)公司下屬事業(yè)部的員工,。“我們采取‘5+2’公開競(jìng)聘模式,，一共7名評(píng)委,，其中相關(guān)行業(yè)國(guó)企、咨詢機(jī)構(gòu)專家等組成的外部評(píng)委5人,、內(nèi)部評(píng)委2人,，在評(píng)委數(shù)據(jù)庫(kù)里隨機(jī)抽選，公開公平公正,，沒聘上我也服氣,。”

　　系列改革后,，中國(guó)一重中層干部由320人縮減至190人,，減少比例高達(dá)40%，本著職工自愿,、雙向選擇等原則,，公司制定了提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等6條安置通道,，解決了干部“能上不能下”的問題,，公司管理人員占比降至6.5%，一線人員比例升至57.2%,。

　　“資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)300%,，企業(yè)停產(chǎn)、職工面臨失業(yè),，當(dāng)時(shí)感覺天快塌了,。”提起一年多前企業(yè)破產(chǎn)重組時(shí)的情景,，建龍北滿特鋼煉鋼一廠副廠長(zhǎng)任輝耀記憶猶新,。

　　北滿特鋼曾被周恩來總理譽(yù)為共和國(guó)“掌上明珠”，受大股東東北特鋼破產(chǎn)重整等因素影響,，于2016年12月破產(chǎn)重組,。

　　攻堅(jiān)時(shí)刻，黑龍江協(xié)調(diào)多方創(chuàng)造性設(shè)計(jì)清償方案,，并支持企業(yè)開展內(nèi)部改革,。去年11月，建龍北滿特鋼恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),，企業(yè)36個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)被整合為23個(gè)部門,，“全部起立”公開競(jìng)聘部門主管，從副總經(jīng)理到基層員工,，全部建立月度個(gè)人績(jī)效,，管理體制煥然一新。今年1至8月鋼材入庫(kù)量同比去年增長(zhǎng)1397.4%和420%,，主營(yíng)收入24億余元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5318萬元。

　　為推動(dòng)“老字號(hào)”國(guó)企改革涉深水區(qū),，黑龍江組建了由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的國(guó)企改革專班,，順利承接駐省央企“三供一業(yè)”分離移交，解決歷史遺留問題,，促進(jìn)“老字號(hào)”國(guó)企瘦身健體,、精干主業(yè)。截至8月底,，累計(jì)完成約100萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交,。

9月26日，中車齊車集團(tuán)教授級(jí)高工李向偉（左）與電焊高級(jí)技師張敬華在進(jìn)行技術(shù)研究,。記者　王建威　攝

　　轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念　用市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)

　　記者走訪黑龍江國(guó)企“老字號(hào)”時(shí)發(fā)現(xiàn),，這些國(guó)企振興,，都經(jīng)歷了解放思想、強(qiáng)化市場(chǎng)觀念的過程,，實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)的變革,。

　　“跟客戶約定的交貨日期快到了，現(xiàn)在生產(chǎn)能否保證按期交貨……”在中國(guó)一重早間運(yùn)營(yíng)調(diào)度會(huì)上,，一名負(fù)責(zé)營(yíng)銷的常務(wù)副總裁的提問像連珠炮,，項(xiàng)目承接部門、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人謹(jǐn)慎回答,，生怕因本部門造成對(duì)客戶的違約,。中國(guó)一重每天7點(diǎn)30分的例會(huì)由來已久，公司改革以來,，原本四平八穩(wěn)的“早會(huì)”卻不時(shí)透著“火藥味”,。

　　“以前例會(huì)的主持人是生產(chǎn)部門，車間生產(chǎn)什么,，營(yíng)銷就賣什么,；現(xiàn)在例會(huì)由營(yíng)銷部門牽頭，不但要匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度,，通告質(zhì)量問題、交貨時(shí)間,，還要將客戶的意見直接反饋給研發(fā),、生產(chǎn)、管理部門,，用市場(chǎng)倒逼生產(chǎn),。”鑄鍛鋼事業(yè)部財(cái)務(wù)總監(jiān)周金波說,。

　　自2014年開始,，隨著外部市場(chǎng)的變化，中國(guó)一重開始顯得“不適應(yīng)”,，企業(yè)連續(xù)24個(gè)月虧損,。面對(duì)困境，中國(guó)一重開展全員大討論找準(zhǔn)了“病根”：長(zhǎng)期形成了等訂單上門的慣性,，思想上沒能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)角色,。

　　中國(guó)一重累計(jì)召開180余場(chǎng)次專題討論會(huì)開展“解放思想大討論”，整改具體問題226項(xiàng),，打破以生產(chǎn)為中心的管理體制,，確立以營(yíng)銷為龍頭的經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，建立“內(nèi)部模擬法人實(shí)體運(yùn)行”和“研產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)”機(jī)制,。

　　“市場(chǎng)需求就是努力方向,，為提高管控成本和生產(chǎn)效率，企業(yè)通過內(nèi)部模擬法人、精細(xì)化考核等措施,，將成本核算到每個(gè)崗位和部門,，樹立全員市場(chǎng)意識(shí)?！敝芙鸩ㄅe例說,，改革后鑄鍛鋼事業(yè)部的生產(chǎn)成本大幅下降，其中煉鋼分廠去年噸鋼成本由過去的7400元降至5600元,，僅鋼水成本就降了2億元,。

　　鑄鍛鋼事業(yè)部煉鋼分廠工人李明說：“以前我們不考慮成本，現(xiàn)在企業(yè)通過考核把節(jié)約能源和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合,，不僅成本下降,，個(gè)人收入也增加了?！?/p>

　　東北輕合金有限責(zé)任公司（下稱“東輕公司”）被譽(yù)為“中國(guó)鋁鎂加工業(yè)的搖籃”,，東輕公司機(jī)電工程公司黨總支書記王強(qiáng)深有感觸地告訴記者：“過去是我能生產(chǎn)啥就賣啥，現(xiàn)在是市場(chǎng)需要啥我就干啥,。在一次地鐵產(chǎn)品訂單業(yè)務(wù)中,，我們主動(dòng)把甲方提供4個(gè)部件組成的焊接件圖紙，創(chuàng)新研制加工成為一次成型的壓制件產(chǎn)品,，既提高了安全性又降低了成本,，產(chǎn)值超千萬元?！?/p>

　　創(chuàng)新“大國(guó)重器”　提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　改革激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,，近年瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和中高端市場(chǎng)供給，黑龍江“老字號(hào)”國(guó)企持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新動(dòng)能,。

　　東輕公司中厚板廠建有亞洲最大單體鋁合金廠房,，一臺(tái)臺(tái)巨型龍門吊正在吊裝鋁合金板，這是我國(guó)生產(chǎn)C919大飛機(jī)機(jī)翼的板材,。

　　“連續(xù)8年進(jìn)行技術(shù)革新,，經(jīng)歷了幾百次的實(shí)驗(yàn)失敗和參數(shù)調(diào)整，經(jīng)常連續(xù)幾天吃住在車間,，終于實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā),。”東輕公司熔鑄廠黨總支書記劉海江說,，新材料的研發(fā)瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水準(zhǔn),，打破了國(guó)外企業(yè)的技術(shù)壟斷,，同類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格因此對(duì)半“跳水”。

　　在中車齊車集團(tuán),，一個(gè)具有全球領(lǐng)先技術(shù)的鐵路貨車試驗(yàn)臺(tái)正在對(duì)一臺(tái)剛剛完成的新式貨車進(jìn)行功能檢測(cè),。“以往,，出口的貨車都要漂洋過海在國(guó)外進(jìn)行長(zhǎng)期現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),；如今我們研發(fā)的整車疲勞與振動(dòng)試驗(yàn)臺(tái)，能模擬出鐵路貨車在世界各國(guó)不同鐵路設(shè)施,、工況下長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的各類科學(xué)數(shù)據(jù),，生產(chǎn)的貨車只要在平臺(tái)上完成‘例行體檢’即可?！奔瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，平臺(tái)建成使用后，以往需要25年才能獲取的貨車運(yùn)行數(shù)據(jù),，現(xiàn)在只需20天,，延伸了公司產(chǎn)品輻射世界的范圍和通向世界的能力。

　　把車間“揣進(jìn)”口袋里,，在手機(jī)上隨時(shí)掌握生產(chǎn)數(shù)據(jù),；遠(yuǎn)程連接用戶的機(jī)床，迅速找出故障……在我國(guó)重型機(jī)床行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)——齊重?cái)?shù)控公司,，記者了解到技術(shù)人員正在探索將機(jī)床與互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合,。數(shù)據(jù)顯示，在“制造”到“智能制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,，企業(yè)的生產(chǎn)效率提高了29%,，并被評(píng)為黑龍江省首批認(rèn)定的數(shù)字化（智能）改造的示范企業(yè)。

　　通過系列改革,，中國(guó)一重更加完善了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制,，一批科研項(xiàng)目取得重要突破，先后實(shí)現(xiàn)了核島一回路主設(shè)備大型鑄鍛件,、核電常規(guī)島AP1000整鍛低壓轉(zhuǎn)子,、國(guó)核示范項(xiàng)目CAP1400整鍛發(fā)電機(jī)半速轉(zhuǎn)子等產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化，在去年參研的“煤制油”等重大項(xiàng)目中,，還獲得了國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng),。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，中國(guó)一重還開展了全員參與的“雙創(chuàng)”活動(dòng),，2017年,，企業(yè)設(shè)立黨員創(chuàng)新活動(dòng)室和勞模創(chuàng)新工作室76個(gè),，創(chuàng)新小組127個(gè)，雙創(chuàng)立項(xiàng)193項(xiàng),，涉及黨員1500余人次,，職工群眾3000余人次。通過開展全員全方位雙創(chuàng),，在提高產(chǎn)品質(zhì)量,、縮短加工周期、降低生產(chǎn)成本等方面取得了顯著成效：企業(yè)的噸煉鋼成本由7442元降至5636元,，直接創(chuàng)效3.42億元,。

　　黨建增強(qiáng)凝聚力　找回企業(yè)“精氣神”

　　黑龍江“老字號(hào)”國(guó)企干部群眾表示，黨建是國(guó)企的光榮傳統(tǒng),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)讓企業(yè)找回了“精氣神”，增強(qiáng)了國(guó)企的凝聚力,、向心力,，支部在生產(chǎn)一線唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心,、教育黨員的學(xué)校,、攻堅(jiān)克難的堡壘。

　　劉明忠介紹,，中國(guó)一重取消黨政聯(lián)席會(huì)議推行“黨政一肩挑”,，建立黨建工作指標(biāo)-責(zé)任-跟蹤-評(píng)價(jià)-考核“五個(gè)體系”，與經(jīng)濟(jì)考核并行,，解決了“兩層皮”問題,；嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，兩年來,，共立案20起,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人次，誡勉談話28人次,，組織處理56人次,。

　　“不當(dāng)干部也能高收入，這種價(jià)值導(dǎo)向讓我們有了更多的獲得感,?！睎|輕公司職工畢蒼兆告訴記者，公司通過“黨建+經(jīng)營(yíng)”“黨建+活力”“黨建+典型”載體平臺(tái)和黨政“雙百分”互乘考核,，改進(jìn)了黨建融入,。去年，先后有2名流失的專業(yè)人員返回公司工作,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)了42.7%,，實(shí)現(xiàn)了人才引得進(jìn),、留得住、用得好,。

　　在黨建過程中,，中國(guó)一重還注重將人文關(guān)懷的企業(yè)文化融入其中，著力打造職工與企業(yè)利益共同體,，推進(jìn)改革發(fā)展成果共享,。中國(guó)一重首次將職工收入增長(zhǎng)指標(biāo)寫入企業(yè)年度計(jì)劃，明確了“確?！薄傲?zhēng)”“創(chuàng)優(yōu)”三個(gè)層級(jí)薪酬指標(biāo)增長(zhǎng)機(jī)制,，努力為職工創(chuàng)造美好生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,。中國(guó)一重先后改建了現(xiàn)代化職工食堂,，修繕文化宮、電影院,、體育場(chǎng)“三大場(chǎng)館”,；從2017年起每年為全體職工辦理免費(fèi)體檢，并為在冊(cè)職工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),，總費(fèi)用約1610萬元/年,；公司還提高了一線職工的夜班餐補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：由原來0.6元至1.2元/天，調(diào)整為三班制二班8元/天,，三班制三班及大班倒二班12元/天,。

　　國(guó)企“老字號(hào)”的生機(jī)勃勃也攪動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。去年,，僅中國(guó)一重地方配套比例由不足20%提升至37%，帶動(dòng)了地方配套企業(yè)快速聚集,，產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈不斷延伸。今年前7個(gè)月,，黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)利潤(rùn)、稅金同比分別增長(zhǎng)21%和58%,。

　　在成績(jī)面前,，黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)人清醒地認(rèn)為，黑龍江省國(guó)企點(diǎn)多面廣,、布局分散,、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，改革攻堅(jiān)還有很長(zhǎng)的路要走,，黑龍江省將出臺(tái)系統(tǒng)性配套改革文件23個(gè),，打出組合拳,，實(shí)行一企一策，加快推進(jìn)國(guó)企振興走出新路子,。

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