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　　在經(jīng)歷了供需失衡,、被住建部約談,、“搖號(hào)門”等事件后，西安再一次出臺(tái)了樓市新政,。6月24日,，西安市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問(wèn)題的通知》?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),，西安此次新政要求，在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi),，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房(含商品住房和二手住房),，成為全國(guó)首個(gè)對(duì)企事業(yè)單位限購(gòu)的城市，新政的其他內(nèi)容主要是“堵漏”,，針對(duì)了房地產(chǎn)市場(chǎng)一些現(xiàn)存的問(wèn)題,。

　　防止企業(yè)炒房

　　“在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房(含商品住房和二手住房)”成為西安新政最為關(guān)注的點(diǎn),。西安也是第一個(gè)明確規(guī)定企事業(yè)單位不能購(gòu)買住房的城市,。

　　西安市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，提出這一政策的目的是防止以企業(yè)名義投機(jī)炒房,。

　　事實(shí)上,，在全國(guó)主要城市對(duì)個(gè)人推行限購(gòu)政策后，企業(yè)購(gòu)房甚至炒房的行為也漸露水面,，據(jù)媒體報(bào)道,，Wind數(shù)據(jù)顯示,，多家上市公司持有房產(chǎn)，截至2018年一季度,，投資房地產(chǎn)的上市公司數(shù)量已增至上千家,，總共持有投資性房產(chǎn)市值超過(guò)9000億元。投資性房產(chǎn)并不包括自用房地產(chǎn),，以及作為存貨可銷售的房地產(chǎn),。2017年以來(lái)，部分上市公司涉嫌“炒房”,，通過(guò)出售房地產(chǎn)資產(chǎn)獲取利潤(rùn),。

　　“防止公司名義炒房，具有較為積極的意義,?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這是對(duì)當(dāng)前購(gòu)房市場(chǎng)的限購(gòu)進(jìn)行了升級(jí),，防范各類公司名義的購(gòu)房,，同時(shí)也對(duì)全國(guó)市場(chǎng)會(huì)有影響，“預(yù)計(jì)西安市場(chǎng)政策以后,，全國(guó)很多城市會(huì)在公司購(gòu)房方面進(jìn)行政策收緊,。”

　　不得分批,、分幢拖延上市時(shí)間

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，西安此次新政的其他內(nèi)容主要是針對(duì)了房地產(chǎn)市場(chǎng)一些現(xiàn)存的問(wèn)題。今年以來(lái),，西安房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)供需失衡的狀況,，受此影響，不少開(kāi)發(fā)商分批申報(bào),，拖延上市的時(shí)間,，甚至設(shè)置全款購(gòu)房客戶優(yōu)先條款等各種亂象，對(duì)于這種亂象,，此前本報(bào)也做了長(zhǎng)期關(guān)注,。

　　不過(guò)，隨著此次新政的落地,，這種亂象或許將得到有效遏制,。首先是強(qiáng)化商品房預(yù)售許可及交易管理。此前,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，無(wú)論是品牌房企的數(shù)百畝大盤，還是一些中小樓盤,，每次開(kāi)盤推出的房源并不多,，絕大部分都是分批開(kāi)盤,，甚至出現(xiàn)了部分大盤一次性只推出數(shù)十套房源的現(xiàn)象。

　　新政要求,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案時(shí),，住宅總建筑面積3萬(wàn)平方米以上的，每次申請(qǐng)不得低于3萬(wàn)平方米;3萬(wàn)平方米以下的,，須一次性申報(bào),。嚴(yán)禁以多次分批、分幢開(kāi)盤等方式拖延上市銷售時(shí)間,。還要求取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案之日起10日內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須一次性將所有房源面向社會(huì)公開(kāi)銷售,，嚴(yán)禁采取分幢,、分單元或分層等方式進(jìn)行銷售，嚴(yán)禁內(nèi)部預(yù)留房源,。開(kāi)盤及銷售時(shí)間應(yīng)在8:00-18:00之間,。

　　優(yōu)先保障剛需家

　　新政中“規(guī)范商品住房開(kāi)盤銷售行為”也是對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的解決。事實(shí)上,，今年3月30日,，西安市住房保障和房屋管理要求，意向購(gòu)房人數(shù)多于可售房源的,，應(yīng)采取公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷售,，由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，嚴(yán)禁內(nèi)部預(yù)留房源或設(shè)置全款優(yōu)先選房等限制性條件,。但是,，未出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的搖號(hào)細(xì)則，一度干擾了西安房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，出現(xiàn)了房企取得預(yù)售許可證后,，不給購(gòu)房者預(yù)留提交資料的時(shí)間偷偷開(kāi)盤，不接受購(gòu)房者提交的資料等現(xiàn)象,，最后還演變了一起全國(guó)關(guān)注的“搖號(hào)門”事件,。特別是在被住建部約談之后，西安房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)搖號(hào)政策的期望表現(xiàn)的極為強(qiáng)烈,。

　　在期待中,，西安終于出臺(tái)了《商品住房公證搖號(hào)選房規(guī)則指引(試行)》，對(duì)公正機(jī)構(gòu)的選擇,、搖號(hào)方式,、組織選房等多個(gè)方面作出了要求。還要求,，公證搖號(hào)售房時(shí),，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭,。剛需家庭選房結(jié)束后如有剩余房源，納入普通家庭選房范圍,。

　　同時(shí),，對(duì)一些亂象，新政也有相對(duì)應(yīng)的措施予以“堵漏”,，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品住房前,，應(yīng)在房管部門網(wǎng)站、銷售現(xiàn)場(chǎng),、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布銷售公告,，明確購(gòu)房意向登記起止時(shí)間(不少于3日)、現(xiàn)場(chǎng)接受認(rèn)購(gòu)資料和信息核驗(yàn)起止時(shí)間(不少于3日),、全部可售房源(含數(shù)量,、戶型、價(jià)格)等內(nèi)容,，不得設(shè)置全款優(yōu)先,、拒絕公積金貸款等限制性條件。

　　此外,，還要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品住房前,，應(yīng)在房管部門網(wǎng)站、銷售現(xiàn)場(chǎng),、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布銷售公告,，明確購(gòu)房意向登記起止時(shí)間(不少于3日)、現(xiàn)場(chǎng)接受認(rèn)購(gòu)資料和信息核驗(yàn)起止時(shí)間(不少于3日),、全部可售房源(含數(shù)量,、戶型、價(jià)格)等內(nèi)容,，不得設(shè)置全款優(yōu)先,、拒絕公積金貸款等限制性條件。

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