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發(fā)改委:推動國企混改 逐步降低杠桿率
2017-09-25 作者: 來源: 中國證券網(wǎng)

??? 從國家發(fā)改委獲悉,,發(fā)改委發(fā)文指出,經(jīng)過各方積極行動,、主動作為,,降杠桿綜合性措施取得初步進(jìn)展。市場化債轉(zhuǎn)股取得良好開局,。下一步將把國有企業(yè)降杠桿率作為主攻方向,,推動國有企業(yè)混合所有制改革,把僵尸企業(yè)出清作為降杠桿的重要途徑,,進(jìn)一步支持企業(yè)兼并重組,。

  截至9月22日,各類實(shí)施機(jī)構(gòu)已與77家企業(yè)簽署市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議金額超過1.3萬億元,。依法破產(chǎn)推動市場出清力度加大,。2016年全國法院新受理破產(chǎn)案件數(shù)量比上年上升53.8%,今年1-7月份,,全國法院共受理公司強(qiáng)制清算類和破產(chǎn)類案件4700件,,與去年同期相比穩(wěn)步上升。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)邁出新步伐,,國企改革形成1+N政策文件體系,,各項(xiàng)改革措施正在落實(shí)。股權(quán)融資規(guī)模和份額進(jìn)一步擴(kuò)大,。截至7月末,,股權(quán)融資金額余額6.3萬億元,較上年同期增加1.05萬億元,,占社會融資總量3.75%,,比上年同期提高0.21個百分點(diǎn)。

  發(fā)改委指出,,在降杠桿各項(xiàng)途徑綜合作用下,,我國企業(yè)杠桿率呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢,債務(wù)風(fēng)險趨于下降,。一是我國總杠桿率上升速度明顯放緩,,正趨于穩(wěn)定。根據(jù)國際清算銀行(BIS)最新數(shù)據(jù),,截至2017年一季度末,,我國總體杠桿率為257.8%,同比增幅較上季度末下降4.7個百分點(diǎn),,連續(xù)4個季度保持下降趨勢,;環(huán)比增幅較上季度末下降0.8個百分點(diǎn),連續(xù)5個季度保持下降趨勢,。二是我國企業(yè)杠桿率已開始下降,。根據(jù)BIS最新數(shù)據(jù),,2017年一季度末我國非金融企業(yè)杠桿率為165.3%,連續(xù)3個季度環(huán)比下降或持平,,非金融企業(yè)杠桿率下降趨勢進(jìn)一步確立,。三是我國信貸/GDP缺口保持下降。根據(jù)BIS最新數(shù)據(jù),,截至2017年一季度末,,我國信貸/GDP缺口22.1%,較2016年末降低2.4個百分點(diǎn),,已連續(xù)4個季度下降,,顯示我國潛在債務(wù)風(fēng)險正趨于減輕。四是我國微觀杠桿率也呈下降趨勢,。截至今年7月末,,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率55.8%,同比下降0.7個百分點(diǎn),,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高的問題在逐步緩解,。五是實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益快速改善。工業(yè)企業(yè)走出結(jié)構(gòu)性通縮陰影,,市場需求回暖,,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率提高到6%以上,利潤增速高達(dá)20%,,企業(yè)發(fā)展信心和動力增強(qiáng),。

  發(fā)改委表示,下一步將按照黨中央國務(wù)院決策部署,,突出重點(diǎn),,全力推動降杠桿及防范化解潛在債務(wù)風(fēng)險工作取得更大成效。一是把國有企業(yè)降杠桿率作為主攻方向,。加快完善國有企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),推動國有企業(yè)混合所有制改革,,研究建立嚴(yán)格的分行業(yè)負(fù)債率警戒線管控制度,,以體制機(jī)制逐步降低國有企業(yè)杠桿率。二是把僵尸企業(yè)出清作為降杠桿的重要途徑,,堅(jiān)決去除無效杠桿,。積極探索僵尸企業(yè)債務(wù)有效處置方式。完善激勵約束機(jī)制,,切實(shí)破除“僵尸企業(yè)”僵而不死的各類障礙,,推動通過市場化法治化方式實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”“安樂死”,以提高資源使用效率,。三是推動市場化債轉(zhuǎn)股進(jìn)一步發(fā)揮綜合性作用,。繼續(xù)完善和落實(shí)各領(lǐng)域支持政策,,引導(dǎo)相關(guān)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過市場化法治化方式篩選有發(fā)展前景的高負(fù)債企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,使債轉(zhuǎn)股成為降低企業(yè)杠桿率的一件利器,,并以債轉(zhuǎn)股為契機(jī)推動企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革改組改制,,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。四是進(jìn)一步支持企業(yè)兼并重組,。充分發(fā)揮資本市場并購主渠道作用,,推動企業(yè)兼并重組,加強(qiáng)資源整合,,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),,實(shí)施減員增效,提高綜合競爭力,。

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