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聯(lián)通混改凸顯國企改革堅定意志
2017-08-22 作者: 吳黎華 來源: 經濟參考報

  經歷了一番波折后,,市場高度關注的中國聯(lián)通混改方案終于落地。中國聯(lián)通混改具有先行先試的重大意義,,市場普遍認為,它對下一階段推進國企改革具有較強的示范和推動作用。

  國企改革的目標是做強做優(yōu)做大國有企業(yè),,放大國有資本功能??偟膩砜?,中國聯(lián)通此次混改方案貫徹了這一核心指導思想,瞄準“完善治理,、強化激勵,、突出主業(yè)、提高效率”的預期目標,,實現(xiàn)了本輪國企改革“央企重組-管資本-混改”的重大突破,。改革方案實現(xiàn)了企業(yè)股權的多元化,完善了上市公司治理結構,,并同步推出經理層市場化選聘機制等,,有望進一步提升企業(yè)活力,提高其市場競爭能力,,有效放大國有資本的功能,。

  從改革內容來看,中國聯(lián)通混改方案具有諸多亮點,。首先,,方案實現(xiàn)了企業(yè)股權的多元化和央企的交叉持股,,并且將較大比例的股權讓渡給了民營機構,。引入完成后聯(lián)通集團占比將下降為36.7%;戰(zhàn)投持股比例為35.2%,,對公司重大事項決議將形成重大影響,。根據(jù)混改方案,公司還將適當引入新的國有股東和非國有股東代表擔任公司董事,。從股權結構來看,,聯(lián)通集團從絕對控股的地位降到相對控股的地位,但并不改變中國聯(lián)通國有企業(yè)的性質,。這一多元化制衡的股權,,也有利于進一步完善企業(yè)的股權結構和公司治理,提升企業(yè)的活力,。

  其次,,在新的戰(zhàn)略投資者引入方面,方案經過了精心設計,。此次引入的戰(zhàn)略投資者超過了之前BAT的預期,,還包括了京東以及其他垂直行業(yè)公司,、央企以及產業(yè)基金,與聯(lián)通主業(yè)關聯(lián)度高,、互補性強,。另一方面,方案突出體現(xiàn)了“國企混改+互聯(lián)網”的特點,,在此次中國聯(lián)通的混改方案中,,騰訊、百度,、阿里巴巴,、京東四大互聯(lián)網巨頭作為戰(zhàn)略股東加入,蘇寧云商,、用友網絡,、網宿科技、宜通世紀等A股互聯(lián)網領域的上市公司也紛紛入局,。這意味著,,未來在云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網,、人工智能、支付金融等多個領域,,混改后的中國聯(lián)通都將有進一步拓展業(yè)務空間的潛力,。

  再次,在國企混改配套機制方面,,此次聯(lián)通混改同步推出了經理層市場化選聘機制,、員工激勵計劃、薪酬彈性分配和約束機制等一系列配套機制,。改革的成效如何,,能否真正達到提高企業(yè)效率的目標,最終還是需要靠市場來檢驗,,建立市場化的選聘機制和分配機制,,尤為重要。此次聯(lián)通的混改方案,,在這些方面做了大膽探索,,打破國有企業(yè)經理人選聘和任用的“行政化”問題,對未來的國有企業(yè)改革具有很強的指導意義,。

  聯(lián)通混改方案力度之大,、范圍之廣,體現(xiàn)了中央對于深化國有企業(yè)改革的堅定決心和意志,,也向市場和民眾充分傳遞了這一信號,。對于聯(lián)通而言,,混改方案的落地,只是萬里長征的第一步,,接下來還將涉及更多的內部改革和利益機制的調整,。對于廣大的國有企業(yè)而言,聯(lián)通的混改方案則提供了一個很好的借鑒樣本,。

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