新華社北京8月16日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),,強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步提升我國外商投資環(huán)境法治化,、國際化,、便利化水平,促進(jìn)外資增長(zhǎng),,提高利用外資質(zhì)量,。
《通知》明確,積極利用外資是我國對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)新特點(diǎn),,我國利用外資面臨新形勢(shì)新任務(wù),要不斷提升我國引資新優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)吸收外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),?!锻ㄖ窂奈鍌€(gè)方面提出促進(jìn)外資增長(zhǎng)的政策措施。
一是進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制,。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,,盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)外開放范圍,,持續(xù)推進(jìn)專用車和新能源汽車制造,、船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修,、國際海上運(yùn)輸,、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所,、呼叫中心、演出經(jīng)紀(jì),、銀行業(yè),、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放,。
二是制定財(cái)稅支持政策,。鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資,發(fā)揮外資對(duì)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的積極作用,,促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合,,鼓勵(lì)跨國公司在華投資設(shè)立地區(qū)總部,促進(jìn)外資向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移,,支持重點(diǎn)引資平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè),。
三是完善國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境。充分賦予國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限,,支持國家級(jí)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目落地和拓展引資空間,,提升國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。
四是便利人才出入境,。完善外國人才引進(jìn)制度,,積極引進(jìn)國際高端人才。采用“告知+承諾”,、“容缺受理”等方式,,為外國人才辦理工作許可提供便利。年內(nèi)出臺(tái)外國人才簽證實(shí)施細(xì)則,,完善外國人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,擴(kuò)大外國人才簽證發(fā)放范圍、放寬有效期限,。
五是優(yōu)化營商環(huán)境,。抓緊完善外資法律體系,,提升外商投資服務(wù)水平,保障境外投資者利潤(rùn)自由匯出,,深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組,完善外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,提升研發(fā)環(huán)境國際競(jìng)爭(zhēng)力,,保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。
《通知》要求,,各地區(qū),、各部門要高度重視新形勢(shì)下利用外資工作,按照職責(zé)分工,,主動(dòng)作為,,密切配合。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查,,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。
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,,“限令”可以控制總量,而要解開違規(guī)停放的“結(jié)”,,仍需疏堵并重。智能化手段的運(yùn)用與線下運(yùn)維能力的加強(qiáng),,或許可以緩解“亂象”,。