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　　近日，新華社全文播發(fā)了李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話,，其中,，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國資國企監(jiān)管，李克強(qiáng)指出,，“國有資產(chǎn)是全體人民的共同財富,，必須采取有力措施，在增強(qiáng)國有企業(yè)活力的同時，防止國有資產(chǎn)流失,?！睂Υ?，專家指出,，在國企國資改革深入推進(jìn)、國企加快“出?！钡谋尘跋?，國資流失問題不容忽視，要“雙管齊下”,，嚴(yán)防改革和“走出去”過程中的國資流失,。

　　國企改革不斷深化

　　今年，國企國資改革將深入推進(jìn),。國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示,，當(dāng)前和今后一段時期國企改革的工作重點(diǎn)是，要高度重視混合所有制改革對國企改革的突破作用,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度是深化國企改革的重點(diǎn),，國資體制改革對深化國企改革具有重要的牽引作用。

　　近來,，國企混合所有制改革又有新進(jìn)展,。日前，中國聯(lián)通公告稱,，母公司聯(lián)通集團(tuán)正在籌劃并推進(jìn)開展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項,。公告發(fā)布后，市場關(guān)于國企混改的熱情再度被“點(diǎn)燃”,。

　　而除了混改的推進(jìn),，今年以來，國企國資改革還有不少突破,。專家指出,，目前已有不少國企董事會開始直接選聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理,，推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)改善,。今年央企重組進(jìn)一步推進(jìn)，且已有企業(yè)宣布擬戰(zhàn)略重組,，央企總數(shù)年內(nèi)將能降至100家以內(nèi),。此外，國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)已增至10家,。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪時指出,，可以看到，這一輪國企國資改革正穩(wěn)步推進(jìn)，且已在促進(jìn)國企瘦身健體提質(zhì)增效等方面取得顯著成績,，這將有助于推動改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展,。

　　嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失

　　“需要指出的是，在推進(jìn)國企國資改革的過程中,，一方面要多措并舉加快推進(jìn)改革;另一方面也要穩(wěn)住腳步,，防止國有資產(chǎn)流失?！眲″\文表示,，此前，我們在國企國資改革中經(jīng)歷了不少國有資產(chǎn)流失之痛,，損公肥私,、侵吞國有資產(chǎn)等行為不僅影響了改革的推進(jìn)，也損害了人民的共同財富,，必須加以防范,。

　　李克強(qiáng)指出，要嚴(yán)防國有企業(yè)重組改制中的徇私舞弊,。要規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策制度,，充分發(fā)揮黨組織在重組改制中的把關(guān)定向作用，加強(qiáng)日常管理,，整合監(jiān)督力量,，形成監(jiān)督合力。要把管資本為主和對人監(jiān)督結(jié)合起來,，嚴(yán)格重組改制操作流程,，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)要從嚴(yán)監(jiān)管，對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險要從嚴(yán)防控,，堅決防止賤賣國資,、違規(guī)交易和利益輸送等違紀(jì)違法行為，決不允許把國有資產(chǎn)裝進(jìn)“私人口袋”,。

　　事實上,，在加強(qiáng)監(jiān)管方面，相關(guān)政策措施正不斷完善,。日前,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見,，要求深化國企國資審計監(jiān)督,。意見強(qiáng)調(diào)，對國有企業(yè),、國有資本和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,，不留死角;依法揭露以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易、失職瀆職,、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等違紀(jì)違法問題。

　　加強(qiáng)境外投資監(jiān)管

　　防止國有資產(chǎn)流失,，國企境外投資不容忽視,。專家指出，當(dāng)前,，國企“出?！辈椒ト找婕涌?、規(guī)模不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)在中央企業(yè)有9112家企業(yè)法人大約在185個國家和地區(qū)進(jìn)行投資運(yùn)營活動。中債資信與社科院4月10日發(fā)布的《對外投資與風(fēng)險藍(lán)皮書》指出,，近兩年中國對外直接投資增長迅速,，從投資方角度看，央企海外資產(chǎn)構(gòu)成了“海外中國”存量的主體,。

　　李克強(qiáng)指出,，近年來，國有企業(yè)“走出去”勢頭較猛,，但也出現(xiàn)了違規(guī)決策,、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象，有的甚至內(nèi)外勾結(jié)謀取私利,、惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn),。國有資產(chǎn)不是任人宰割的“唐僧肉”，國企國資走出去,，監(jiān)管必須及時跟出去,，堅決防止企業(yè)走出去后成為“脫韁的野馬”。

　　劇錦文說：“突出嚴(yán)防國企境外投資經(jīng)營中的資產(chǎn)流失十分必要,，也非常重要,。面對國企‘走出去’之后監(jiān)管相對困難、成本較高等挑戰(zhàn),，需不斷完善相關(guān)監(jiān)管措施,。對企業(yè)海外投資決策，監(jiān)管部門要做好審核把關(guān)工作;明確國企海外投資責(zé)任主體,，健全責(zé)任追究制度;加強(qiáng)審計監(jiān)督,，推動企業(yè)境外投資運(yùn)營監(jiān)督常態(tài)化;同時，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),?！?