經(jīng)濟轉型時期,，科技創(chuàng)新被寄予厚望,。
在近日發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確未來30年創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標,、方向和重點任務后,，5月30日的全國科技創(chuàng)新大會上，中共中央總書記,、國家主席習近平提出：要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律,，建設若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。中共中央政治局常委,、國務院總理李克強也在會上強調(diào),，要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新協(xié)同以及區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同,。
國家政策對于科技創(chuàng)新一再傾斜,，而我國目前各地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展狀況又如何呢?盡管目前各個研究機構關于中國區(qū)域創(chuàng)新排名不盡相同，但大體上長三角,、珠三角和北京等地是目前中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力最強的地區(qū),。而深圳、北京,、上海和杭州,、南京等城市成為目前我國科技創(chuàng)新能力最強的城市,。
上海作為經(jīng)濟和人口規(guī)模均為全國之首的城市，目前創(chuàng)新能力卻與深圳,、北京差距不小,。不過，這一局面有望在近期上海陸續(xù)出臺激勵政策之下改觀,。
京,、深科創(chuàng)水平領先
目前而言，深圳無疑是中國科技創(chuàng)新能力最為突出的城市,。廣東社會科學院3月發(fā)布的《中國城市創(chuàng)新指數(shù)》顯示,，深圳創(chuàng)新指數(shù)得分最高，達820分(以千分制計算,，下同),，北京以806分微弱差距緊隨其后，上海544分,，居第三位。余下城市依次為蘇州,、杭州,、西安、廣州等,。
據(jù)深圳市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，2015年全市先進制造業(yè)增加值5165.57億元，增長11.3%,，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重76.1%;高技術制造業(yè)增加值4491.36億元,，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重66.2%。企業(yè)方面,，深圳除了擁有華為,、中興、騰訊,、比亞迪等一批創(chuàng)新型巨頭外,，還存在著大疆、邁瑞等大量的行業(yè)領先者,，以及海量的創(chuàng)新型中小企業(yè),，在企業(yè)研發(fā)水平上的優(yōu)勢較為明顯。
廣東省政協(xié)委員譚剛對《第一財經(jīng)日報》稱,，深圳自進入本世紀后,，就已經(jīng)走過了依靠投資驅動的經(jīng)濟增長階段，而是更早進入到創(chuàng)新驅動,，即以研發(fā),、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),、新經(jīng)濟等拉動經(jīng)濟增長的階段。目前深圳的高新技術產(chǎn)業(yè),、高附加值產(chǎn)業(yè),、未來型產(chǎn)業(yè)的布局在經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)體現(xiàn)出了強大的作用。
北京的科技創(chuàng)新能力與深圳旗鼓相當,，北京高?？蒲袡C構、創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新人才等方面的優(yōu)勢其他城市難以撼動,。目前中關村的科技企業(yè)集中在兩個領域，一派是以聯(lián)想和小米為代表的PC和手機企業(yè);另一派是名聲在外的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，如百度,、奇虎、新浪,、搜狐,、優(yōu)酷、愛奇藝之類,。
此外,，位居長三角的二線城市杭州近年來的創(chuàng)新表現(xiàn)亦相當亮眼。據(jù)不完全統(tǒng)計,，杭州集聚了全國超過三分之一的電子商務網(wǎng)站,，同時在電子支付、云計算,、快遞,、網(wǎng)絡營銷、信息技術,、運營服務等領域涌現(xiàn)眾多專業(yè)的電子商務服務商,，成為我國名副其實的“電商之都”。
浙江大學公共管理學院教授胡稅根對《第一財經(jīng)日報》稱,，近幾年杭州很好地抓住了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),、技術和方向，在信息經(jīng)濟,、智慧經(jīng)濟的打造上十分搶眼,。
目前杭州的上市公司數(shù)量穩(wěn)居全國第四，僅次于京滬深,。在杭州濱江不足百平方公里的范圍內(nèi),，集聚了30多家上市公司。除阿里巴巴外，還有士蘭微電子,、恒生電子,、信雅達等一批國內(nèi)科技人員創(chuàng)辦的上市企業(yè)，以及智慧安防國內(nèi)前三強?？低?、大華技術、宇視科技,。濱江匯聚著以云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的智慧產(chǎn)業(yè)。有評論指出,，多年來中國城市間始終持續(xù)的“硅谷熱”,，正進入到以深圳南山、北京海淀和杭州濱江為代表的三城演義時代,。
今年2月底,，廣州市召開集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才促進創(chuàng)新驅動發(fā)展工作會議，加快落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，全面建設國際科技創(chuàng)新樞紐和國家創(chuàng)新中心城市,。與此同時，其他一些城市的創(chuàng)新研發(fā)能力也頗為引人關注,。例如,，第二經(jīng)濟大省江蘇的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)達，南京又是中國的五大科教中心之一,，未來南京和蘇州將成為江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域,。
此外,，一些中西部大城市也極具競爭力,。如成都、武漢,、重慶和西安這幾座城市,，它們的共同特點是：都是各自大區(qū)的中心，高校云集,，科研創(chuàng)新實力雄厚,，例如武漢的東湖高新區(qū)，目前已有數(shù)十家上市公司,，成為中國上市公司最密集的區(qū)域之一,。
《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要構建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,。東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,，全面加快向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路,，柔性匯聚創(chuàng)新資源,，加快先進適用技術推廣和應用，在重點領域實現(xiàn)創(chuàng)新牽引,，培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè),。
上海頻出激勵政策
如前所述，上海創(chuàng)新能力目前與深圳,、北京尚有一定差距,。上海方面對此也十分重視，如將推動國有企業(yè)制定創(chuàng)新專項規(guī)劃,，執(zhí)行情況與考核激勵掛鉤,，產(chǎn)業(yè)集團、科研院所掛鉤比例上限分別達到30%,、50%,。
上海是國資重鎮(zhèn)，地方國資占經(jīng)濟體量的1/4,，加上中央企業(yè)則占到上海經(jīng)濟體量的一半,。因此，如何激活國企的科技創(chuàng)新動力,，成為上海建設有國際影響力科創(chuàng)中心的重要抓手,。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底,，上海共有30家國有企業(yè)累計投入的278.41億元創(chuàng)新研發(fā)等費用視同考核利潤,，48.36億元國資收益支持集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、中航電新能源汽車,、12英寸集成電路等創(chuàng)新項目,。
2014年~2015年，上海國資委系統(tǒng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出總額超過1100億元,，申請專利21400項,，獲得省部級以上獎勵的科技項目750個，新產(chǎn)品銷售收入超過2.3萬億元,，并形成上海兆芯國產(chǎn)CPU等一批重大創(chuàng)新轉化成果,。
同時，國家層面在政策方面也大力傾斜,。2014年5月,，習近平在上海點題建設“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，2015年5月,，上?！蛾P于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》出臺,，科創(chuàng)中心建設進程加快。今年3月30日,，國務院常務會議審議并原則通過了《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》,。力爭通過3年系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，在科技金融創(chuàng)新,、人才引進,、科技成果轉化、國資國企等方面,，取得一批重大創(chuàng)新改革成果,，形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新改革經(jīng)驗，破解一批制約科技創(chuàng)新的體制機制瓶頸問題,。
不僅僅是國資,，得益于一系列科技創(chuàng)新大環(huán)境的營造，上海不同層面的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)熱情,，都得到了極大激發(fā)。數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，上海全市新注冊的企業(yè)超7萬家，同比增長超過20%;孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達450個,，其中90%以上是民企和社會資本出資建設的,。
5月30日，“第一財經(jīng)技術與創(chuàng)新大會”在上海舉行,。不僅有國內(nèi)知名企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)者參與其中，且亦有新產(chǎn)品發(fā)布,。有業(yè)內(nèi)專家稱,，技術創(chuàng)新正在成就上海，在“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”時代,，上海提出了建設有全球影響力的科創(chuàng)中心目標,。上海長于汽車制造,、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和商旅業(yè)等,，與之相關的技術創(chuàng)新，有著重足的發(fā)展空間,。
