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??? 4月29日,，證監(jiān)會召開專場新聞發(fā)布會,，私募基金監(jiān)管部主任陳自強、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會長洪磊參加了發(fā)布會,，詳細解讀私募基金監(jiān)管,、從業(yè)人員考試等相關政策及情況,，并回答了記者的提問。

　　陳自強表示,，中國私募基金行業(yè)機構數量多增速快,，整體實力不強。從監(jiān)管發(fā)現,，私募基金暴露出一些問題,。一是私募基金變相公募，向不特定對象公開推介,，變相降低投資者門檻等;二是管理示范違規(guī)運作,，部分私募將自有財產與基金財產混同，部分私募基金管理人還存在操縱市場等問題;三是登記備案信息失真,，部分私募機構長期失聯(lián),，逃避監(jiān)管;四是跑路事件時有發(fā)生，最突出的問題表現在非法集資的風險,。近期,，對一季度發(fā)生的私募基金非法集資事件進行了解，涉案的備案登記的私募基金規(guī)模有5.7億,，投資者1700多人,。

　　他表示,，下一步要遵循統(tǒng)一監(jiān)管、功能監(jiān)管,、適度監(jiān)管的原則,，以差異化監(jiān)管的路徑開展日常監(jiān)管，其中,，統(tǒng)一監(jiān)管是要將私募證券,、私募股權等各類私募納入監(jiān)管，實行統(tǒng)一的功能監(jiān)管,，統(tǒng)一的投資者標準和信披要求,，防范監(jiān)管套利，對證監(jiān)會監(jiān)管的證券公司等機構從事私募基金業(yè)務的統(tǒng)一監(jiān)管,，適度監(jiān)管就是不設行政審批,，實行事中事后監(jiān)管，行業(yè)監(jiān)管和自律主要從信披入手提出底線監(jiān)管要求,。組織現場檢查,，對長期沒有展業(yè)的機構注銷登記，

　　數據顯示,，截至2016年3月底,，基金業(yè)協(xié)會已登記私募基金管理人25901家。已備案私募基金27553只,，認繳規(guī)模5.70萬億元,，實繳規(guī)模4.61萬億元。私募基金從業(yè)人員44.65萬人,。截至2016年3月底,，私募基金管理人按正在管理運行的基金總規(guī)模劃分，管理規(guī)模在20-50億元的322家,，管理規(guī)模在50-100億元的122家,，管理規(guī)模100億元以上的有94家。

　　基金業(yè)協(xié)會表示,，經初步統(tǒng)計,，今年2月5日前已登記滿12個月且在2016年5月1日前既未補提法律意見書也未申請備案首只私募基金產品的私募基金管理人共約2000家，協(xié)會將按照《關于進一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項的公告》要求予以注銷,。經初步統(tǒng)計,，今年2月5日前已登記滿12個月且在2016年5月1日前已補提法律意見書的私募基金管理人500余家，提交首只私募基金產品備案申請的私募基金管理人600余家,?？紤]到前期相關機構理解和落實《公告》實際進度較慢的客觀情況，基金業(yè)協(xié)會將根據實際情況適當順延辦理時間,，相關機構仍可繼續(xù)通過私募基金登記備案系統(tǒng)辦理相關業(yè)務,。若此類機構于2016年8月1日之前仍未通過法律意見書且完成首只私募基金產品備案,，將予以注銷登記。

　　2月5日公告發(fā)布以來,，新增私募基金管理人登記申請,、基金備案補提登記法律意見書申請通過機構數量較少，主要原因在于：一是未遵循私募辦法規(guī)定的專業(yè)化管理和防范利益沖突原則,，兼營非金融業(yè)務,、信貸業(yè)務，未設置相應制度安排的前提下擬同時從事證券投資和股權投資業(yè)務或者同時開展其他存在利益沖突的業(yè)務,。二是法律意見書未認真核實申請機構從業(yè)人員,、資本金、住所,、設施等情況,，未有效確認機構實繳資金信息，不能確認有足夠資本金保證機構有效運轉,。三是風險管理和內部控制制度與申請機構真實業(yè)務不符,，甚至簡單抄襲模板，相關制度不具備有效執(zhí)行的現實基礎和條件,。

　　私募基金顯然正在成為下一階段監(jiān)管部門的監(jiān)管重心所在,。據新華社4月29日消息，澤熙投資管理有限公司法定代表人,、總經理徐翔等人涉嫌操縱證券市場,、內幕交易犯罪，于近日被依法批準逮捕,。中信證券股份有限公司總經理程博明、經紀業(yè)務發(fā)展委員會行政負責人劉軍,、權益投資部負責人許駿等人涉嫌犯罪,，也于近日被依法批捕。上述案件均在進一步偵辦中,。

　　陳自強表示,，近期證監(jiān)會在私募基金監(jiān)管方面將推動七方面工作：一是盡快推動出臺《私募投資基金管理暫行條例》。二是盡快修訂并發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,。目前正在對私募辦法實施效果進行評估,，加強對托管機構、銷售機構等其他服務機構的監(jiān)管,。三是制定出臺私募基金信息統(tǒng)計和風險監(jiān)測指標體系,。四是加強私募基金事中事后監(jiān)管，上半年要開展對308家私募基金專項檢查,。五是指導基金業(yè)協(xié)會完善相關自律規(guī)則,。六是配合地方政府,，開展私募基金領域非法集資風險排查，建立信息共享,、風險通報和重大事項磋商機制,。七是嚴格投資者適當性管理要求，加強投資者教育,。(完)