行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組日前公布了2015年全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)名單,。這也意味著,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的去行政化,,終于駛進(jìn)了“快車道”,。
應(yīng)該說(shuō),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)本身是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展,在完善行業(yè)管理,、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定,、協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易糾紛等問(wèn)題上,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮了積極的歷史作用,。就從數(shù)量上而言,,上世紀(jì)八十年代末尚不足1000個(gè),到2014年底則有近7萬(wàn)個(gè),,每年10%到15%的增長(zhǎng)速度,,也從側(cè)面印證了社會(huì)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。
但同樣需要看到,一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),,存在行政色彩過(guò)重,、制度不健全等問(wèn)題,尤其是政會(huì)不分,、官辦一體等現(xiàn)象的存在,,異化了行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì),影響了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的公信力,。協(xié)會(huì)就是協(xié)會(huì),,商會(huì)就是商會(huì),不該成為權(quán)力的“寄生物”,。讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)回歸其服務(wù)本質(zhì),,去行政化徹底“摘帽”,無(wú)疑是關(guān)鍵的一環(huán),。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的過(guò)度行政化,,還往往滋生著貪腐的細(xì)菌。大樹(shù)底下好乘涼,,正是因?yàn)楸晨空畽?quán)力這座“大山”,,再加上,一些行業(yè)協(xié)會(huì)本身就承接著由政府轉(zhuǎn)移而來(lái)的審批權(quán)力,,而監(jiān)管又相對(duì)寬松,,財(cái)務(wù)也沒(méi)那么透明,由此便容易產(chǎn)生“隱性權(quán)力腐敗”,。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈廣,,就曾利用開(kāi)辦各種展會(huì)的名義,私自截留會(huì)展收入,、侵吞會(huì)員參展費(fèi),,貪污協(xié)會(huì)公款多達(dá)1200余萬(wàn)元。如此種種,,不一而足,。“紅頂商人”“權(quán)力掮客”等弊端,,不僅侵蝕著行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的根基,,也損害了政府的公信,必須徹底革除,。
從另一方面而言,,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府在“同一個(gè)碗里吃飯”,多少會(huì)受到權(quán)力的束縛,。即使想干出一番事業(yè),,也會(huì)因人財(cái)物受制于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,而令其自主性被削弱,無(wú)法真正放開(kāi)手腳,。因此,,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的去行政化,對(duì)于其自身發(fā)展而言,,也是一個(gè)極大的利好,。
當(dāng)然,脫鉤不等于脫管,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤之后,,不能出現(xiàn)管理上的“真空”。在這個(gè)意義上,,無(wú)論是建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用檔案,,建立“異常名錄”和“黑名單”管理制度,還是強(qiáng)化對(duì)失信行為的懲戒力度,,同樣是深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,不可或缺的環(huán)節(jié),。
在京東商城,、蘇寧易購(gòu),、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來(lái)看,, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。