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講話全文
2015-11-16 作者: 來源: 新華網(wǎng)

  

??? 國家主席習(xí)近平15日出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì),,并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話,。全文如下:

  創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果

  ——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言

  (2015年11月15日,安塔利亞)

  中華人民共和國主席 習(xí)近平

  尊敬的埃爾多安總統(tǒng),

  各位同事:

  很高興在安塔利亞再次同大家見面,。首先,我謹(jǐn)對埃爾多安總統(tǒng)和土方的熱情周到接待,,表示衷心的感謝,。

  土耳其是古代東西方文明交匯之地。今天二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在這里齊聚一堂,,共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作大計(jì),,很有意義。二十國集團(tuán)的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長,。當(dāng)前形勢下,,亟需我們回答兩個(gè)問題,。一是“怎么看”,要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢,。二是“怎么辦”,,要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)開出良方。

  一個(gè)基本判斷是,,國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù),,世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期?;仡櫳鲜兰o(jì)幾次大的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),,各國應(yīng)對手段的失誤通常使經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇。這次國際金融危機(jī)發(fā)生以來,,各國分別采取一些財(cái)政貨幣措施,,一定程度上起到了穩(wěn)定市場和扭轉(zhuǎn)頹勢的作用。現(xiàn)在看來,,這次國際金融危機(jī)復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往,,解決起來需要綜合施策,絕非一日之功,。這就是為什么國際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)7年,,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長仍然脆弱的原因,。

  中國古代先賢說:“善治病者,,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原,?!本科涓荆澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲,,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí),,發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足,,有效需求不振,。其表象是增長乏力、失業(yè)率上升,、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速,、金融杠桿率居高不下,、國際金融和大宗商品市場波動(dòng)等一系列問題。這就像一個(gè)人生了病,,看起來是感冒發(fā)燒,,但根子在身體機(jī)理出了問題。

  找準(zhǔn)了病灶,,就要對癥下藥,。作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇,二十國集團(tuán)要確定目標(biāo),、指明方向,、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。我們既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長,,又要治本以謀長遠(yuǎn)添動(dòng)力;既要落實(shí)好以往成果,,又要凝聚新的共識(shí);既要采取國內(nèi)措施、做好自己的事,,又要精誠合作,、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。為此,,我愿提出以下建議,。

  第一,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),,形成政策和行動(dòng)合力,。“孤舉者難起,,眾行者易趨,。”近年來世界經(jīng)濟(jì)增長的歷程一再表明,,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,,沒有哪一個(gè)國家可以獨(dú)善其身,協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇,。二十國集團(tuán)成員塊頭大,,占全球經(jīng)濟(jì)總量80%以上,對世界經(jīng)濟(jì)增長的責(zé)任也就更大,,理應(yīng)也能夠有所作為,。

  我們應(yīng)該根據(jù)各自國情采取必要的財(cái)政和貨幣政策,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,,維護(hù)國際市場穩(wěn)定,。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要努力鞏固和擴(kuò)大復(fù)蘇勢頭。新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風(fēng)險(xiǎn)和壓力,,保持和恢復(fù)增長,。在這一過程中,,各方應(yīng)該特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào),防止負(fù)面外溢效應(yīng),。在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的大國,,則更需要在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對他國的影響,提高透明度,。中國將繼續(xù)作出自己的努力,。

  第二,推動(dòng)改革創(chuàng)新,,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力,。世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新??偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,,是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本,。

  無論是在國內(nèi)同中國企業(yè)家交流,,還是訪問不同國家,我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受,,那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇,,催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì),、3D打印,、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài),,其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī),,正在創(chuàng)造巨大需求,用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的,。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,,把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長源作為二十國集團(tuán)新的合作重點(diǎn),重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,,加快新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換,,共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,。

  第三,,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力。國際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速,,2014年全球外國直接投資下降8%,。這值得我們高度關(guān)注。我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體,,那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀,,難暢其流,,世界經(jīng)濟(jì)就無法健康發(fā)展。

  因此,,重振貿(mào)易和投資,,讓世界經(jīng)濟(jì)這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來,是二十國集團(tuán)工作的另一個(gè)重點(diǎn),。要反對保護(hù)主義,,維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,為不同國家發(fā)展提供充足空間,。我們應(yīng)該確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充,,而不是造成新的障礙或藩籬。我們應(yīng)該推動(dòng)世界貿(mào)易組織第十屆部長級會(huì)議取得平衡,、有意義,、符合發(fā)展內(nèi)涵的成果,早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo),。

  第四,,落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。消除貧困和饑餓,,實(shí)現(xiàn)公平、開放,、全面,、創(chuàng)新發(fā)展,不僅是共同的道義責(zé)任,,而且能釋放出不可估量的有效需求,。今年9月,我同在座的許多同事一道在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上核準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程,。二十國集團(tuán)集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟(jì)體,,完全應(yīng)該也有能力在落實(shí)方面先行一步,作出表率,。

  中國將致力于在未來5年使中國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,將設(shè)立“南南合作援助基金”,并將繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,支持發(fā)展中國家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,。中國將把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃,,我倡議二十國集團(tuán)成員都制定落實(shí)這一議程的國別方案,匯總形成二十國集團(tuán)整體行動(dòng)計(jì)劃,,助推世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù)、平衡增長,。

  各位同事!

  近段時(shí)間,,大家都很關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)。這完全可以理解,,因?yàn)橹袊呀?jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,,同各國經(jīng)濟(jì)緊密相連。在這里,,我想強(qiáng)調(diào)的是,,中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇,。中國在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻,承擔(dān)了拉動(dòng)增長的重任,。2009年到2011年間,,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前,,中國經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍在30%以上,仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?/p>

  ——我們的信心,,來自于全面深化改革,、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng)。經(jīng)過30多年快速發(fā)展,,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下,,中國也難免受到影響,。面對下行壓力,我們可以出臺(tái)大規(guī)模刺激措施,,短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長,,我們有這個(gè)能力。之所以沒有這樣做,,是因?yàn)楦呦?、高投入的模式對中國而言難以持續(xù),,也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此,,我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,,著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長期問題,讓中國經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn),。轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)不會(huì)一帆風(fēng)順,不可能一蹴而就,,必然會(huì)遇到困難和阻力,,但中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅(jiān)定的,擴(kuò)大開放的方針是明確的,,不會(huì)有絲毫動(dòng)搖。

  ——我們的信心,,來自于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo),。今年前三季度,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近60%,,服務(wù)業(yè)比重超過50%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè),,新的增長動(dòng)力正在加快形成,。今年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7%左右增長,其增量相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值,,比前幾年兩位數(shù)增長時(shí)還要多,。我們已經(jīng)出臺(tái)“十三五”規(guī)劃建議,致力于到2020年全面建成小康社會(huì),,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。未來5年,中國將按照創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,,堅(jiān)持新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;加快制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,,改善環(huán)境質(zhì)量,,建設(shè)天藍(lán)、地綠,、水清的美麗中國;堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì),,落實(shí)“一帶一路”倡議,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,,探索推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式,,營造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境,打造利益共同體;堅(jiān)持全面保障和改善民生,,構(gòu)建公平公正,、共建共享的包容性發(fā)展新機(jī)制,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。所有這些,,將為中國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動(dòng)力,也為世界經(jīng)濟(jì)釋放出巨大需求,,成為新的增長源,。

  各位同事!

  與其坐而論道,不如起而行之,。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神,,通過我們的行動(dòng),努力形成各國增長相互促進(jìn),、相得益彰的合作共贏格局,,開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的未來!

  謝謝大家。

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