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　　人力資源和社會保障部7月29日就上半年就業(yè)形勢舉行專題新聞發(fā)布會。會上,，人社部就業(yè)促進司副司長張瑩在回答《經濟日報》記者提問時表示,，今年上半年，農村勞動力轉移就業(yè)經歷了先降后升的過程,，目前保持了穩(wěn)中有增的勢頭,。

　　6月末外出務工人數(shù)達到歷史最高

　　“農民工是最易受經濟波動影響的群體，其就業(yè)狀況也是觀察經濟運行的風向標,?！比肆Y源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠說。

　　根據人社部對10省500個行政村農村勞動力轉移就業(yè)監(jiān)測數(shù)據顯示,，截至今年6月末,，500個村在外務工人數(shù)為29.4萬人，占監(jiān)測全部勞動力人數(shù)的50%,，比去年同期增加0.3萬人,，比上季度末增加1.7萬人。

　　李忠表示,，從監(jiān)測數(shù)據看,，今年農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)先降后升態(tài)勢?！澳瓿跏芙洕滦袎毫哟?、企業(yè)招用工不旺影響，再加上春節(jié)較往年延遲,，2月末農村勞動力外出務工人數(shù)同比有所減少,。3月份外出就業(yè)人數(shù)開始回升，并逐漸接近去年同期水平,，到6月末外出務工人數(shù)同比,、環(huán)比均有所增加,，達到歷史最高水平?！崩钪艺f,。

　　從返鄉(xiāng)情況看，二季度新返鄉(xiāng)人數(shù)1.4萬人,，同比減少0.7萬人,，處于歷史同期較低水平。

　　“總體來看,，上半年農村勞動力轉移就業(yè)實現(xiàn)止跌回穩(wěn),、保持穩(wěn)中有增。這顯示出當前就業(yè)市場總體平穩(wěn),，崗位需求人數(shù)大于勞動力供給,，也從一個側面反映出我國經濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?！崩钪艺f,。

　　農民工自主創(chuàng)業(yè)成新趨勢

　　張瑩表示，相比往年,，上半年農民工就業(yè)呈現(xiàn)出兩個新特點：

　　一是創(chuàng)業(yè)人數(shù)在增加,。在促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施的激勵下,，農村勞動力也受到激勵和影響,，一大批農民工帶著項目、資金,、經驗回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

　　“到6月末，監(jiān)測的農村勞動力中自主創(chuàng)業(yè)的有1.3萬人,，同比增長3.1%,，高于總體轉移就業(yè)人數(shù)的增幅。調研中還發(fā)現(xiàn),，一些勞務輸出大省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多,，像貴州上半年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%，達到7.2萬人,?！睆埇撜f。

　　二是就近就業(yè)的趨勢更加明顯,。從監(jiān)測情況看,，因本地就業(yè)機會增多和地區(qū)收入差距縮小而選擇本地就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢。截至6月末,，本地非農就業(yè)人數(shù)為6.0萬人,，占勞動力人數(shù)的10.1%，比去年同期增長了3.3%,。

　　就業(yè)穩(wěn)定得益于綜合因素

　　張瑩認為,，在當前經濟下行壓力比較大，特別是在經濟增速放緩的情況下,，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,，是多種因素綜合作用的結果?！熬蜆I(yè)受經濟的影響是多方面的,，既受經濟增長速度的影響，也受經濟增長結構的影響,，同時也受經濟總量的影響,。”

　　一是經濟總量在擴大,?！敖衲晟习肽闓DP增速是7%，較往年有所降低,，但仍然處于中高速,。同時，7%中的一個百分點所對應的GDP總量和增量與前些年相比也大不一樣,。今年上半年我國GDP總量接近30萬億,，其所能帶來的就業(yè)總量也會不同?！睆埇撜f,。

　　二是結構優(yōu)化。今年以來,，第三產業(yè)繼續(xù)保持增速快于第二產業(yè),、占GDP比重不斷上升的勢頭?！敖陙矸諛I(yè)保持高速發(fā)展,，從國際經驗和各方面比較來看，第三產業(yè)對就業(yè)的拉動作用更為明顯,?！睆埇撜f。

　　三是改革紅利,。張瑩指出,，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在整個社會激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱潮,。國家統(tǒng)計局專項調查顯示,，今年6月份創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個百分點,，這相當于增加了近百萬創(chuàng)業(yè)者。

　　四是政策效應,。黨中央,、國務院始終高度重視就業(yè)工作，出臺了一系列積極的就業(yè)政策,，今年上半年更密集出臺了新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，包括支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、鼓勵“雙創(chuàng)”的若干政策等,。

　　雖然上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，但一些地區(qū)、行業(yè),、企業(yè),、勞動者還承受著嚴峻的就業(yè)壓力，對此,，張瑩表示,，“經濟不出現(xiàn)大的波動，下半年就業(yè)形勢應能保持總體穩(wěn)定,。同時也不排除因為一些不確定,、不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)一些區(qū)域性,、結構性的失業(yè)風險,。因此，我們下半年要全力以赴做好相關服務工作,，保持就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定,。”