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民間融資風(fēng)險(xiǎn)初步化解,，而金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)還在繼續(xù)暴露,。日前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在溫州了解到,，當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，對于當(dāng)?shù)卣徒鹑诒O(jiān)管層來說,，除了引導(dǎo)各路資金“輸血”有效的融資需求外,，新一輪風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置也拉開序幕。此外,，溫州市政府正在籌劃申請首家地市級(jí)“壞賬銀行”,，并采取一系列措施重塑信用環(huán)境。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,，溫州模式是中國民營經(jīng)濟(jì)的縮影,，作為金融改革試點(diǎn)，溫州的嘗試在全國或具備推廣價(jià)值,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,，溫州銀監(jiān)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月底,，溫州不良貸款率為4.39%,，比年初略升0.31。從去年末到今年的情況來看,，不良率已基本穩(wěn)定,，不良貸款余額為300多億元，另外還有500多億元被列入關(guān)注類貸款,。按照計(jì)劃,，溫州今年將處置、核銷不良貸款400億元左右,，與去年處置規(guī)模相當(dāng),。
另據(jù)了解，溫州市政府正在積極籌備申請?jiān)O(shè)立國內(nèi)首家地市級(jí)“壞賬銀行”（即資產(chǎn)管理公司）,。不過,，根據(jù)財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定,，各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司，因此,，能否突破這一限制,，溫州尚需爭取�,！耙袁F(xiàn)實(shí)情況來看,，溫州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置規(guī)模在浙江省內(nèi)算是多的，因此,，設(shè)立一家熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并扎根于當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)管理公司很有必要,，也符合市場需求�,！睖刂菔薪鹜都瘓F(tuán)一位人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。
從溫州的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)狀況來看，“不良貸款呈現(xiàn)正態(tài)分配特征,，也就是說,，30萬到50萬元額度的貸款普遍比較正常，1億元以上額度的貸款也還比較正常,，主要就是2000萬到1億元之間的貸款企業(yè)出險(xiǎn)率比較高,，而這些企業(yè)在2010年到2011年間已初具規(guī)模。在溫州,，有4300家工業(yè)型企業(yè)和300多家非工業(yè)型企業(yè)初具規(guī)模,，是當(dāng)時(shí)政府和銀行信貸重點(diǎn)支持對象，但是由于信貸擴(kuò)張?zhí)�,，投資偏離主業(yè),，最后帶來一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，現(xiàn)在都暴露出來,�,！睖刂菔姓畠�(nèi)部分析人士說。
在溫州金融監(jiān)管層和政府當(dāng)局看來,，自2011年溫州金改試點(diǎn)至今,，前期12項(xiàng)改革措施，除了開放個(gè)人境外直投還在進(jìn)一步計(jì)劃之外,，其余多項(xiàng)改革已顯現(xiàn)出成效,，尤其是在處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、化解不良方面,，積累了諸多經(jīng)驗(yàn),。
“對于解決金融風(fēng)險(xiǎn)，我們在2012年開始就對后續(xù)的融資可持續(xù)性壓力有一系列規(guī)劃,，我們在危機(jī)處置的時(shí)候,，還是需要保持流動(dòng)性,，去年溫州新增信貸投放500多億元，這雖然比債務(wù)風(fēng)波出現(xiàn)前的高點(diǎn)投放上千億元要少,，但是在當(dāng)前時(shí)期,，也算不少了�,！鄙鲜鰷刂菔姓耸窟M(jìn)一步透露,。
實(shí)際上，溫州民間融資規(guī)模已經(jīng)在萎縮,，很多民營擔(dān)保公司倒閉,，小貸公司也難以投放貸款，歸根結(jié)底是當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境遭到破壞,。未來,，打擊逃廢債和完善地方征信體系顯得尤為重要，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，需要政府,、銀監(jiān)部門、銀行以及司法的多方配合,，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一手防止銀行抽貸,，一手處理債務(wù)承擔(dān)和債權(quán)分配問題,，同時(shí)還要防范利用新技術(shù)手段，諸如互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
今年3月,，國務(wù)院通過了溫州金改“新12條”，其中,，對于化解風(fēng)險(xiǎn)提出“健全小額貸款核銷處置機(jī)制,。完善企業(yè)幫扶解困會(huì)商機(jī)制，建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置制度,。發(fā)揮‘一府兩院’聯(lián)席制度作用,，推動(dòng)建立政銀企法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新金融債權(quán)差異化處置工作機(jī)制與途徑,。優(yōu)化實(shí)施民間融資備案制,。嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的逃廢債行為�,！�
對于重塑信用體系則明確“探索建立政府增信長效體系,。健全政府轉(zhuǎn)貸基金管理，創(chuàng)新財(cái)政資金競爭性存放機(jī)制,。開展行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)企業(yè)聯(lián)合抱團(tuán)互助增信機(jī)制,。發(fā)展創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極推動(dòng)省級(jí)政府性引導(dǎo)(投資)基金在溫州設(shè)立參股子基金,。培育發(fā)展天使投資,。”在拓展融資渠道方面,，“支持境外金融機(jī)構(gòu)來溫州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資溫州法人金融機(jī)構(gòu),。探索開展境外人民幣債券發(fā)行�,！�
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，溫州金融環(huán)境有望在今年企穩(wěn)，在經(jīng)濟(jì)下行過程中,，如何尋找到有效和真實(shí)的信貸需求,，考驗(yàn)著金融機(jī)構(gòu)的放貸能力，也考驗(yàn)著以溫州模式為代表的中國民營經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力,�,！澳壳埃駹I銀行試點(diǎn)已經(jīng)展開,，現(xiàn)在民資也可以從各種渠道進(jìn)入金融領(lǐng)域,。小微企業(yè)融資和金融服務(wù)依然有深入挖掘的空間，未來如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，從信貸產(chǎn)品和風(fēng)控手段多方面創(chuàng)新,，都值得探索和嘗試�,！睖刂菝裆蹄y行侯念東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。
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