調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，上海市52.4%的受訪老人對(duì)未來的養(yǎng)老保障感到擔(dān)憂,。
2014年1月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的上海60歲以上老年群體生活質(zhì)量調(diào)查顯示,，受訪老人對(duì)目前生活中最擔(dān)憂的是健康狀況和養(yǎng)老保障，并且,，對(duì)養(yǎng)老保障擔(dān)憂的人數(shù)超過一半,。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2億人,，但老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,，每一千名老年人擁有的養(yǎng)老床位只有25張。此外,，盡管企業(yè)退休養(yǎng)老金連年上漲,，但多位業(yè)內(nèi)人士均向記者表示“養(yǎng)老金不夠用”。
在此背景下,，“養(yǎng)老保障”成為目前陸續(xù)召開的地方“兩會(huì)”熱議話題,。有觀點(diǎn)指出，應(yīng)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老的中國(guó)養(yǎng)老模式,，同時(shí)把養(yǎng)老服務(wù)納入政府工作的考核內(nèi)容,。
養(yǎng)老保障問題突出
上海市老年群體生活質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年末上海市戶籍人口中60歲及以上老年人口為367.32萬人,，占據(jù)了戶籍總?cè)丝诘乃姆种弧?/P>
這些老人的主要經(jīng)濟(jì)來源是退休金和養(yǎng)老金,，其中有六成老人月收入在2000元及以上，但也有11.5%的老人月收入不足1000元,。
受訪者中一半以上老人不與子女生活在一起,，老人在生活中擔(dān)憂最多的依次是自己或老伴健康狀況、未來的養(yǎng)老保障,、生活開銷和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),、生活起居的日常需要以及子女的家庭生活。
在這些老人的日常開銷中,，“食品”和“醫(yī)療保健”占據(jù)了大多數(shù),。幾乎全部受訪老人一致認(rèn)為，平時(shí)支出最多的是食品,。近七成受訪者認(rèn)為平時(shí)支出占第二位的是醫(yī)療保健,。
上海的這種情況并不是個(gè)案,，據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)常委、中央農(nóng)村調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)丁智勇2011年對(duì)哈爾濱市12個(gè)縣鄉(xiāng)的調(diào)研,，60歲以上農(nóng)村“空巢老人”的比例已經(jīng)超過50%,，超過六成的農(nóng)村老人受基本生活來源困擾。
面對(duì)龐大的老齡人口,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日漸被人們關(guān)注,。與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所暴露出的問題也日漸凸顯,。
一方面,，公立養(yǎng)老院“一床難求”。另一方面,，由于人們思想觀念的守舊,，很多老人并不愿意入住養(yǎng)老院。
河北某縣養(yǎng)老院的副院長(zhǎng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，縣城的老人對(duì)養(yǎng)老院比較排斥,，因此，該院的入住率并不高,。
地方醞釀養(yǎng)老新模式
在日前陸續(xù)召開的地方“兩會(huì)”中,，“養(yǎng)老保障”成為人大代表和政協(xié)委員普遍討論的熱點(diǎn)。
廣東提出要在2015年實(shí)現(xiàn)90%的老人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的支持下進(jìn)行家庭養(yǎng)老,，7%的老人由社區(qū)提供日間照顧和托老,，3%的人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
河南省工商聯(lián)在一份集體提案中也表示,，建議探索通過適當(dāng)減免個(gè)人所得稅和補(bǔ)貼房租,、水、電,、煤氣費(fèi)等形式,，引導(dǎo)鼓勵(lì)子女或親屬與老人就近居住，為自家老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。
但各地在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作中也遇到不少問題,。廣東省政協(xié)常委孟浩坦言，2013年底,，廣州共建立1460個(gè)星光老年之家,、146個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部，但且不說這些硬件能否滿足廣州130萬的老人需求,，這些設(shè)施還往往被居委會(huì),、公療站等擠占，未能發(fā)揮養(yǎng)老作用,。
為此,，孟浩建議政府加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施的場(chǎng)地規(guī)劃與建設(shè)，除了加強(qiáng)財(cái)力投入外,，迫切建設(shè)起一批養(yǎng)老服務(wù)的人才隊(duì)伍,，并且把這些內(nèi)容納入政府工作的考核中。
孟浩希望政府能夠加大為困難老年人購(gòu)買服務(wù)的力度,，通過稅費(fèi)減免,、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、就業(yè)優(yōu)先等刺激性鼓勵(lì)政策,，來調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老服務(wù),。
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